Wood Mackenzie：利用《削减通胀法案》需注意四点

调研机构Wood Mackenzie公司在日前发布的一份研究报告指出，《削减通胀法案》将使美国在能源转型政策方面从落后者变成领导者，但对潜在投资者来说，该法案在某些领域提高透明度至关重要。

《削减通胀法案》是美国能源转型政策的游戏规则改变者，但是行业厂商现在利用《削减通胀法案》实现美国政府的净零愿景则必须加大力度。

这是一项艰巨的任务。Wood Mackenzie公司因此对美国实现净零排放结果的分析是，美国需要到2050年投资10万亿美元，美国政府还需要提供更多的指导，才能看到《削减通胀法案》真正促进行业的投资。

那么，有哪些关键步骤可以优化这一具有里程碑意义的政策变化的巨大潜力呢?哪些方面需要提高透明度，为投资者创造最佳条件?

Wood Mackenzie公司最近发布的这份研究报告探讨了四个值得关注的关键技术领域：

•碳捕获、利用和存储(CCUS)许可流程。

•低碳氢出口获得45V税收抵免的激励资格。

•可再生能源信用(REC)的作用和绿色氢气的时间匹配。

•电池原材料

(1)碳捕获、利用和存储(CCUS)许可：所有人都关注EPA流程

许可是影响2023年美国碳捕获、利用和存储(CCUS)发展的关键问题。虽然《削减通胀法案》提供了激励措施，但碳捕获、利用和存储(CCUS)并没有纳入其中。与许可相关的不确定性在于，美国联邦环境保护署(EPA)对第VI类储存井(用于二氧化碳封存)的许可程序是否会加快，或者美国联邦环境保护署将多快将第VI类储存井的优先权授予各个州。

这对碳捕获、利用和存储(CCUS)开发商极其重要。从理论上来说，它将赋予美国各州以比美国联邦政府更快的速度允许建设碳捕获、利用和存储(CCUS)储存井的能力。德克萨斯州和路易斯安那州计划在一到两年的时间内批准建设六类储存井，其速度显著快于上一个六类储存井，其批准时间为6年。

现在是采取行动的时候了：Wood Mackenzie公司根据基本情况进行预测，到2030年，美国碳捕获、利用和存储(CCUS)的运营能力将从目前的2500万吨左右扩大到8500万吨左右。在这段时间内，预计碳捕获能力将更广泛地应用于来自乙醇、液化天然气和蓝氢等各种行业的专用封存。

(2)低碳氢气出口：需要澄清45V激励的资格

《削减通胀法案》为清洁氢气重新引入了生产税收抵免(PTC)，这是名为“45V”的激励措施。低碳氢气出口项目是否有资格获得激励? 《削减通胀法案》并没有给出明确的答案。 Wood Mackenzie公司的分析师认为，要推进低碳氢出口项目，必须明确这一问题。

在原则上，3美元/kg的激励可能有助于美国成为低碳氢气出口的领导者。低碳氢气原料将是世界上成本最低的原料之一，其原因如下：

•风电设施和光伏系统的生产和投资税收抵免。

•天然气价格将在2050年达到5.5美元/百万英热单位的峰值。

•扩大了碳捕获、利用和存储(CCUS)的45Q税收抵免。

(3)可再生能源积分(REC)和时间匹配规则将被定义

《削减通胀法案》最大的不确定领域之一是，绿色氢气生产商将如何证明他们的电力供应是零排放的。用于生产氢气的电力类型将对生命周期排放产生很大影响，这是计算政策支持水平的一个关键组成部分。

但美国目前的电力输出并非100%无碳。截至2022年底，约60%的电力来自化石燃料。美国国税局需要澄清可再生能源积分(REC)是否可以用于45V激励的资格，并为电力采购建立时间匹配标准。

(4)汽车制造商寻求放宽资格要求

《削减通胀法案》是交通运输行业脱碳的强劲推动力。然而，满足一些激励要求可能很困难。汽车制造商目前正在就一系列问题寻求美国国税局的澄清，其中一个关键领域是电池原材料供应链。

《削减通胀法案》为销售价值不超过5.5万美元的电动汽车提供了每辆7500美元的激励措施。这种激励要求一定比例的电池组件在北美制造或组装。

而中国拥有超过80%的电池组件市场份额，包括阴极、阳极、集流剂、溶剂、添加剂和电解质盐。来自中国和其他“外国关注实体”(FEOC)的电池被排除在《削减通胀法案》的激励规则之外。