“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”“加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，党的二十大报告对能源安全的阐释字字千钧，对保障能源安全的要求清晰明确。能源安全是关系经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。
“作为能源生产和消费大国，确保能源安全始终是做好能源工作的首要任务。”在党的二十大新闻中心首场记者招待会上，国家能源局党组成员、副局长任京东这样说。
▲我国第一大油气田——长庆油田致密天然气产能建设现场。长庆油田/供图
固本强基，多元供应保安全
煤炭是我国能源安全的“压舱石”。今年1月27日，习近平总书记在山西瑞光热电有限责任公司考察调研时强调，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全。
“山西是煤炭大省，是全国重要的能源基地，一直以来承担着保障国家能源安全的重大使命。”党的二十大代表，山西省委常委、常务副省长张吉福表示，党的十八大以来，山西省累计产煤百亿吨，占全国的1/4。2021年，山西省产煤11.93亿吨，占全国1/3，煤炭产量居全国首位。山西为保障全国能源安全发挥了极其重要的作用。今年以来，山西在保证安全生产的前提下，加快产能释放，加强生产调度，加强对中长协合同的履约监管，强化运力保障，全力完成国家下达的煤炭增产保供任务，确保价格保持在合理区间。“山西要坚决扛起保障国家能源安全的重大政治责任，决不能让国家为煤发愁。”
煤炭大省山西的多年稳产是我国煤炭保供能力增强的缩影。国家统计局日前发布的数据显示，2021年我国原煤产量达到41.3亿吨，已超越历史最高水平。
在油气领域，勘探开发力度的持续提升也为国家能源安全打下坚实基础。
党的二十大代表、中国石油长庆油田分公司党委书记何江川表示，十年间，长庆油田持续加快增储上产，稳居国内第一大油气田之位。“从2012年的4500万吨到2021年的6245万吨，再到今年有望跨越6500万吨，长庆油田年产油气当量十年连跨两个台阶，年产油气当量占全国总产量的1/6，创造了低渗透油气田开发的世界奇迹，为国家能源安全提供了坚强保障。”
十年来，海洋石油勘探开发成为保障国家能源安全的重要力量之一。2012年，党的十八大报告首次提出“建设海洋强国”，为我国海洋事业发展确定了战略目标。十年来，中国海油持续加大国内海洋油气勘探开发力度，不断在新区新领域取得一系列重大突破，先后发现一大批大中型油气田，新增探明石油、天然气地质储量26.64亿吨和10956亿方，深水油气勘探开发能力跻身世界先进行列。
“十年来，我国海洋油气产量稳步增长，保障国家能源安全的能力逐渐增强，我们已在渤海建成全国第一大原油生产基地。在实现第二个百年奋斗目标新征程上，中国海油将持续加大国内油气勘探开发力度，始终坚持以油气勘探为龙头，以寻找大中型油气田为目标，坚决当好保障国家能源安全的‘主力军’。” 党的二十大党代表、中海惠州石化运行七部现场安全监督高东斌告诉记者。
任京东表示，要守住能源安全的底线，就要扎实抓好固本强基。坚持立足国内多元供应保安全，充分发挥煤炭的“压舱石”作用和煤电的基础性调节性作用，大力提升油气勘探开发力度，力争到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上。同时，还要进一步建立健全煤炭、石油储备体系，特别是加快储备库、液化天然气接收站等设施建设，确保能源供应保持合理的弹性裕度。
有序替代，构建清洁能源供应体系
“‘先立后破’和‘有计划分步骤实施碳达峰行动’的背后，是我国现阶段以煤为主的能源结构国情。我国工业化、城市化进程尚未结束，能源消费仍将持续增加，强调控能会制约经济社会发展。”党的二十大代表，新疆金风科技股份有限公司党委书记、董事长武钢表示，要坚持稳中求进，只有把新的能源和产业“立”起来，调整能源结构和产业结构才有“破”的基础，才能实现积极稳妥推进碳达峰碳中和的目标。
在党的二十大代表、吕梁市委书记孙大军看来，清洁能源的有序替代要依托具体传统优势展开方能更见实效。孙大军表示，吕梁市从焦煤生产基地的实际出发，把发展氢能作为打造清洁能源供应体系的重要抓手。“吕梁市焦化总产能约为3745万吨，占山西省焦炭产能的1/4，2021年焦炭产量2499.8万吨，可副产氢气约48.95万吨，拥有山西省最大的工业副产氢产能。吕梁市正在着力构建制氢、储氢、运氢、加氢以及氢能源应用完整产业链，全力打造千亿级北方氢能产业基地。”
任京东表示，保障能源安全要扎实抓好有序替代。紧密着眼长远发展需要，全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系，扎实推动水电、核电重大工程建设，统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源，确保到2025年非化石能源消费比重达到20%左右、到2030年达到25%左右。
管控风险，强化底线思维
在夯实基础、有序替代的过程中，任京东特别强调，要扎实抓好风险管控。继续强化底线思维和风险意识，大力推进能源安全监测预警能力建设，建立健全煤炭、油气、电力供需等预警机制，不断加强应急保障电源、管网互联互通等基础设施建设，扎实提升区域互济、多能互补水平，持续强化重点区域、重点时段能源安全供应，进一步提升应急响应和抢险救灾能力。
党的二十大代表，内蒙古能源集团有限公司党委书记、董事长何雨春表示，能源企业要保障稳定供应，就要全力抓好安全生产。“内蒙古能源集团有限公司始终树牢‘大安全’理念、构建‘大安全’格局，坚决落实安全生产责任制，狠抓安全生产措施落实，全面提高设备可靠性，有效防范遏制特重大安全事故，全面打造本质安全型企业。”
党的二十大代表，国网宁夏电力公司党委书记、董事长衣立东指出，推进能源安全监测预警能力建设离不开对关键核心技术的攻坚。“例如在大规模新能源消纳、新能源发电预测等领域，要通过技术进步努力解决风电和光伏发电随机性、波动性、不可控等问题，以及‘夜间无光、风力多变’导致的供电不可靠问题。”
十年砥砺，硕果累累、成绩亮眼——我国一次能源总量增长了23.4%，发电装机总容量增长了1.1倍。西电东送输电规模增长了1.6倍，油气管网总里程翻了一番。我国煤炭、石油、天然气、核电和可再生能源驱动的能源供给体系不断完善，能源自给率一直保持在80%以上，能源安全的底线牢固坚实。
放眼未来，“有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命”的号角已经吹响，牢牢守护能源安全底线，能源行业将踔厉奋进、不辱使命。
责任编辑：周末
