Wood Mackenzie：《降低通胀法案》将加快美国脱碳进程

美国政府日前通过的《降低通胀法案》如今成为了美国历史上规模最大的能源部门公共投资法案之一。该法案将拨款3000多亿美元用于激励美国对零碳发电供应、减排技术以及电气化和能源效率计划的投资，该法案将在未来十年加快美国实现脱碳目标。

美国总统乔·拜登于8月16日将《降低通胀法案》签署成为法律，这意味着将气候变化作为世界最大经济体和第二大碳排放国的优先事项。虽然该法案的重点是加速美国经济的脱碳，但其影响将扩展到全球范围。在今年晚些时候举办的G20和COP27会议上，美国将获得新的信誉，并将成为应对气候变化的全球领导者之一。美国政府将鼓励其他国家扩大政策目标，以实现净零排放目标 。

该法案分配了3000多亿美元用于刺激能源投资，该法案将在未来十年促进脱碳技术的繁荣发展。

《降低通胀法案》对脱碳相关举措的空前支持将会产生深远的影响。为了了解它的发展潜力，来自研究机构Wood Mackenzie公司的电力、可再生能源、石油、运输、天然气、电池原材料、电动汽车、氢气以及碳捕集利用与封存技术(CCUS)研究团队的分析师阐述了一些亮点，说明 将在哪里以及如何实现可以改变脱碳的游戏规则。以下是对美国可再生能源市场的深入分析。

1.到2035年，可再生能源的总投资将达到1.2万亿美元

《降低通胀法案》将为美国可再生能源行业带来急需的长期确定性。在过去一年，与光伏组件关税、能源政策、供应链瓶颈、通货膨胀导致的项目成本上升的不确定性导致一些可再生能源项目延迟甚至取消。但《降低通胀法案》将会扭转这一局面，使可再生能源成为成本最低的电力来源，并为开发商投资清洁能源项目提供更多信心。

从现在到2035年，美国对可再生能源的投资将加速增长，每年投资将从现在的约400亿美元增加到2030年的800亿美元。这意味着到2035年，67%的发电量可能来自无碳能源——这与没有提供美国联邦清洁能源政策相比多出10%。扩大可再生能源设施安装规模的最大瓶颈不再是可再生能源的成本竞争力，而是并网过程迟缓以及需要新建输电线路以扩展电网的容量，但《降低通胀法案》并没有解决这两个问题。

根据《降低通胀法案》预计美国对可再生能源的投资

(1)光伏行业将成为主要受益者

根据Wood Mackenzie公司先前对《重建更好法案》的建模，与没有获得《降低通胀法案》激励措施的情况相比，由于光伏行业获得激励措施，美国在2022年到2032年安装的光伏系统装机容量将增加67%。由于光伏行业需要一些时间来扩大建设规模，因此大部分上行空间将在2027年后出现。该法案建立在《重建更好法案》中的内容之上，为光伏行业的发展带来了巨大好处。

(2)补贴应有助于缓解风电行业的一些压力

美国陆上风电行业在2022年上半年经历了显著的放缓。许多风电开发商一直在等待有利的政策，而该行业一直受到设备价格上涨和供应链延迟的困扰。

《降低通胀法案》的税收抵免政策延期将有助于缓解风电开发商面临的一些财务不确定性。虽然这不会解决供应链问题，但与生产税收抵免(PTC)没有延期的情况相比，到2030年，增加的确定性可能会增加45GW(或43%)的风力发电装机容量。面对供应链困境，这应该有助于风电行业重新获得一些开发动力。

(3)《降低通胀法案》开启了1600亿美元的储能市场

美国在未来十年部署的储能系统装机容量市场将激增至135GW，这相当于到2031年将有1600多亿美元的投资。

《降低通胀法案》的核心是对第48条投资税收抵免(ITC)的扩展，独立部署储能系统可以获得投资税收抵免(ITC)。可以将电池储能系统从光伏系统的投资税收抵免(PTC)的依赖性中分离出来，这将有助提供最终用途应用的多样性。具体来说，更靠近电网的持续时间较短的储能系统可以更好地利用对现有输电资产进行缓解或优化。而选址灵活性还可以更方便地进入能源社区和低收入社区，在这些社区中，获得税收优惠可以进一步加强储能项目的经济性。

2.《降低通胀法案》推动了新兴的脱碳技术，包括氢能和电动汽车(EV)

《降低通胀法案》的激励措施加速了现在可以扩展的能源技术，并为从碳捕集利用与封存技术(CCUS)、生物燃料到低碳氢和电动汽车的新兴技术的发展奠定了基础。这将开辟更长期的脱碳机会。

(1)一系列新的清洁氢气项目即将到来

《降低通胀法案》重新引入清洁氢气的生产税收抵免(PTC)。而名称为“45V”的激励措施将为早期行动者提供资金支持。

《降低通胀法案》与氢气有关的最重要方面之一是项目必须进行的时间限制，以获得更高水平的补贴。Wood Mackenzie公司的预测表明，制氢技术的投资成本将在未来5到10年内大幅降低。但是，“45V”税收抵免要求在明年采取行动。因此，预计在2022年之前会有大量新的清洁氢气项目开发公告，而立法的受益者将是那些拥有最先进项目的开发商。

(2)国内电动汽车市场可能会变得更有弹性

《降低通胀法案》的新规定旨在降低美国电动汽车市场的电池供应风险。

使用至少部分在美国制造的电池的车辆将获得税收抵免。此外，电池原材料至少部分来自与美国签订自由贸易协定的国家的车辆将有资格享受这一优惠。

供应链限制可能会使电池原材料在短期内难以符合这些标准。然而，《降低通胀法案》在清洁汽车方面带来的好处将是增加美国的制造业就业机会，并使美国的电池供应链更加安全。

土耳其目前是欧洲最大的太阳能电池板制造商，也是世界第四大制造商，其目标是明年进入全球前三名。

在制造业火速发展的同时，当地光伏产业其他方面也迎来了许多变化。

本期索比海外来到土耳其，我们邀请了到当地制造业企业的领导及专业人士，共同探讨加速土耳其光伏市场的现状和未来发展，本月25日周四下午四点，敬请关注!