建立区域性个人碳账户！上海市生态环境局公开征求《上海市碳普惠机制建设工作方案》意见

来源：上海市生态环境局发布时间：2022-02-24 10:59:25

近日，上海市生态环境局发布关于公开征求《上海市碳普惠机制建设工作方案》(以下简称《方案》)意见的公告。意见指出：上海将建立区域性个人碳账户，引导碳普惠减排量进入上海市碳排放权交易市场，鼓励通过购买和使用碳普惠减排量实现碳中和!

《方案》征求意见稿提到：2022-2023 年，形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，搭建碳普惠平台，探索建立区域性个人碳账户。

设立碳普惠体系管理及运营机构。组织专家委员会对项目和场景减排量核算方法学的论证审定，项目及减排量的签发备案，个人低碳场景及减排量的管理，碳普惠减排量消纳，碳普惠平台建设、管理与运营等工作。

建设碳普惠系统平台。依托“随申办”平台，运用区块链、大数据、物联网等数字技术，建立具备减排量核算、备案、签发、登记、管理、交易、价值兑现等功能的经济、准确、安全、高效、便捷的碳普惠系统平台。

有序推进碳普惠方法学开发备案。充分借鉴清洁发展机制(CDM)、中国核证自愿减排量(CCER)以及其他类型的自愿减排方法学，综合考虑减排项目及行为的额外性、真实性、普惠性、代表性、数据可获得性等因素，有序引导、逐批开发备案项目类和个人类碳普惠减排方法学。

建立抵消机制对接上海碳排放权交易市场。制定抵消规则，引导碳普惠减排量通过抵消机制进入本市碳排放权交易市场，支持与鼓励本市纳管企业购买碳普惠减排量并通过抵消机制完成碳排放权交易的清缴履约。

鼓励通过购买和使用碳普惠减排量实现碳中和。在生态环境部发布《大型活动碳中和实施指南(试行)》等文件的基础上，充分挖掘双碳目标下各类组织、产品、服务、活动、建筑、区域等不同维度的自愿碳中和需求，制定以碳普惠减排量作为抵消来源实现碳中和的相关实施指南，鼓励企业、机构和个人优先使用碳普惠减排量进行碳中和。

优化资源共享的碳普惠生态圈。以“普惠积分换权益、普惠积分换荣誉”等方式实现个人碳普惠减排量的消纳，逐步形成个人碳普惠流量与商家经济效益相互带动的良性循环，提升上海碳普惠体系的可持续运营能力。