国务院新闻办公室于2021年10月13日下午3时举行国务院政策例行吹风会，国家能源局副局长余兵答记者时表示：今冬明春确实面临比较大的电力、热力保供压力。我们坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，经过前一阶段的工作，在各方努力下，10月份以来，全国电力供需紧张形势已经有所缓解。10月11日，全国日发电量207亿千瓦时，当月累计发电量2285亿千瓦时，同比增长10.8%。
截至目前，年累计发电量已经达到62749亿千瓦时，同比增长13.1%。应该说，这个增长量还是比较大的。全国统调电煤库存8199万吨，目前可用天数是15天。10月11日全国合计有序用电电力4842万千瓦，有序用电量已经比9月份最高峰有所下降。为了确保当前电力稳定供应，国家能源局采取了三个方面的措施：
一是开展电力供应保障形势研判和问题会商。近期，国家能源局多次召开专题会议，会商研判电力保供形势，加强电力运行监测，并且赴中国气象局、国家电网公司、国家能源集团等有关单位和企业开展调研、会商，科学研判今冬明春气象情况和电力煤炭保供情况，做好预案。会同有关方面全力以赴做好煤炭增产增供，优先保障发电供暖用煤。
二是继续推动各类电源项目建设和投产工作。推动具备条件的支撑性电源投产，缓解电力供应紧张。结合“十四五”可再生能源发展规划，会同有关方面加快推进大型风电、光伏基地建设，推动具备条件的应急储备电源和热电尽快投产。1-9月份，风电投产超过1400万千瓦，光伏投产超过2200万千瓦，能够适当缓解电力供应紧张的局面。
三是缓解煤电企业经营压力。配合国家发改委做好燃煤发电上网电价市场化改革相关工作，从价格机制等方面推进电力安全稳定供应，缓解煤电企业压力。
下一步，国家能源局还将采取四个方面的措施确保今冬明春电力和热力供应。
一是加强电力热力供应形势监测预警。会同有关部门开展全国迎峰度冬气候趋势预测，研判对能源保供可能产生的影响，重点关注民生用电用热的保障，守住民生的底线。督促电力行业做好应对极端天气和自然灾害、突发事件的应急准备工作。
二是全力做好迎峰度冬电力热力保供工作。督促各地在建的具备条件的支撑性电源及时投产发挥作用，推动条件成熟的大型风电、光伏基地开工建设。指导有关企业加强设备维护、检修管理，保障机组稳定出力。督导重点城市制定电力保供应急方案，东北等地区要坚持“以热定电、以热为先”的原则，做好今冬明春电力热力的保障工作。
三是强化北方地区清洁取暖工作。我们印发了《关于做好2021年北方地区清洁取暖工作的通知》，多措并举保障清洁取暖用能，科学制定极端天气应急预案。
四是继续加强能源监管工作。督促各地将国家重大能源政策和各项调控保供措施落实到位，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。我们也有“12398”能源监管热线，及时将群众反映的问题交相关单位协调解决，切实回应好人民群众用能诉求。谢谢。
