在“双碳”目标提出的背景下，光伏行业进入快速发展阶段，但由于有些地区地面电站开发建设已接近饱和，所以光伏复合项目成为实现“碳达峰、碳中和”的关键举措。在6月24日举办的首届华中光伏论坛上中广核新能源湖北分公司高级开发经理许泽勇就光伏复合项目国家发布的相关政策及现今所面临的困境进行了介绍。
许泽勇强调中广核作为专注于可再生能源的发电集团，从2007年进入清洁能源领域，历经十多年的发展，在国内外取得显著的成绩。湖北地区在建及投运的新能源装机容量达160万千瓦，光伏接近80万千瓦。近年来随着国家政策导向的变化，中广核逐渐将光伏作为企业发展重点，对于湖北省的光伏项目，地面电站的开发建设已经接近饱和，而光伏复合项目仍存在很大的空间。
许泽勇表示对于光伏复合项目的开发国家发布了很多相关政策。2017年9月，国家能源局联合扶贫办及国土资源部发布8号文件，光伏复合项目首次正式提出。而光伏复合项目的提出是为了支持光伏扶贫和规范光伏发电的产业用地，复合光伏开发政策开始逐步明朗。同时2020年湖北省能源局自然资源厅发布关于规范光伏发电项目用地管理的有关事项通知，进一步明确光伏复合项目的建设标准、认定标准、开放模式及监管措施，光伏复合项目在湖北地区逐渐步入正轨。
纵观湖北近几年的光伏市场形势，许泽勇认为光伏复合项目仍有三方面的问题有待解决。(一)项目资源难获取;在光伏政策利好的背景下，众多企业抢土地、抢消纳、抢接入，而光伏项目资源无法满足企业需求。(二)建设指标竞争激烈;光伏项目建设指标竞争的背后不仅是项目质量及开发成熟度的比较，还有企业综合实力的对比。(三)项目落地建设较难;现今已批准的许多光伏项目无法按时、按进度并网运行，除了投资造价的问题，还有土地开发的难题。各家企业获取光伏项目资源的手段众多，却无法实现利益融合。
