2020年9月22日，习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。《碳排放权交易管理办法(试行)》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，自2021年2月1日起施行。管理办法明确“国家核证自愿减排量：是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量”以及“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。相关规定由生态环境部另行制定”。据估算，100MW光伏项目可以开发9.2万吨CCER(国家核证自愿减排量)排放量, 如果CCER成交价为20元/吨，光伏发电每度电将获得额外收益约1.84分。碳达峰、碳中和及碳配额置换的需求也将光伏行业推到风尖浪口，光伏行业作为碳减排项目的主要来源，将迎来新机遇。
“从时者，犹救火”，您一定想知道光伏发电CCER国家核证自愿减排项目是如何申请的吧?CCER项目的开发流程主要包括6个步骤，依次是：项目文件设计、项目审定、项目注册(备案)、项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发。如下图所示：
在整个项目开发过程中，还要考虑到不同项目的开发难易程度、项目业主与咨询机构及第三方机构的沟通过程、审定及核证程序中澄清不符合要求，以及编写审定、核证报告及内部评审等环节的成本时间，通常情况下，一个CCER项目从着手开发到最终实现减排量签发至少需要8个月的时间。其中，项目开发周期至少5个月，国家主管部门组织专家评估并进行审核批准的时间周期约为3~6个月。因此，光伏发电企业如想获得全国碳交易市场启动初期CCER置换巨大红利，需要尽快筹谋做好项目开发相关工作。
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