一系列新举措的宣布令光伏产业的未来备受关注。
12月12日，习主席在气候雄心峰会上提出到2030年中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上，
据此测算，风电、光伏未来十年每年的新增装机将不低于7000万千瓦。
中国光伏行业协会在上周做出预测，今年全国光伏新增装机约4000万千瓦，“十四五”期间国内年均新增光伏装机规模可达7000万千瓦，乐观可达9000万千瓦。
截至2019年底，我国可再生能源发电装机达到7.94亿千瓦，同比增长9%。其中，风电、光伏累计装机量双双突破2亿千瓦时——全国风电累计装机2.1亿千瓦，同比增长14.0%;光伏发电累计装机达到了2.04亿千瓦，同比增长17.3%。
从业者观点表示，根据之前十三五规划及最后实现情况看，12亿千瓦大概率是装机下限目标。
不过，亦有观点认为，若按此规划，风光占比一半计算，后续光伏年均装机量在41GW，若光伏占比80%，年均装机量65GW，此次指引低于市场预期。
事实上，根据当前数据，风电、光伏累计完成12亿千瓦的目标，未来十年还需至少实现7亿千瓦的增长。
这意味着，相对于目前已经完成的4.4亿千瓦，在未来十年，光伏产业的年均增速至少达到75GW才能完成目标缺口，光伏产业或即将迎来黄金十年的发展期。
能源革命方向明确
可以明确的是，2030非化石能源占比的上调，为市场确定了新能源的发展方向。
2019年，我国非化石能源占比为15.3%，提前一年完成了2016年签署协议的2020年15%的目标。
根据此前的政策规划，国内非化石能源发展目标是2020年非化石能源占比15%，2030年实现不低于20%，2050年不低于50%;此次提升了5%目标比例。
受目标提升的影响，未来的光伏产业将迎来快速发展。
据安信电新测算，若2021-2025年非化能源占比提升至20%，则光伏/风电的年均装机量需要分别达到100GW和30GW以上;若2026-2030年非化能源占比提升至25%，则光伏/风电的年均装机量需要分别达到190GW和45GW以上。
东方电新则表示，以2025年非化石能源占比20%为基础，假设风电发电量占风光总发电量比重在53%(±5%)，光伏和风电的装机分别为81/41GW，2025年底风光累计装机将到达1145GW。
中国工程院院士刘吉臻曾指出，化石能源清洁化、清洁能源规模化、多种能源综合化这三者既不能相互割裂，也不能各自为政。能源革命技术方向的选择一定要与经济性结合，算清能源革命的“经济账”。
据刘吉臻测算，如果在2060年前实现碳中和的目标，我国电力系统需再增加60亿千瓦的可再生能源装机。
国家能源局新能源司副司长任育之日前在“2020中国光伏行业年度大会”上表示，国家发展改革委和能源局正在按照2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”的目标，测算“十四五”、“十五五”时期风电、光伏的发展目标。
他指出，今年年底光伏发电从规模上将超过风电，成为全国第三大电源。
基于当前的政策形势，提高非化石能源占比将加速促进新能源电力增长，“十四五”以光伏为代表的新能源装机将大幅提升。
平价时代的光伏成本
除政策支持外，在国内新能源告别补贴的“十四五”期间，成本下降速度同样是决定光伏每年新增装机量的关键性因素。
纵观光伏产业近年发展历程，技术端成本下降效果显著。
根据国际可再生能源机构(IRENA)发布2019年可再生能源发电成本报告，2010年—2019年，全球太阳能容量从40GW增加到580GW，增长了14倍。在同一时期内，组件价格下降了90%，系统(BoS)成本也在不断降低。
然而，相比于光伏项目技术成本的下降速度，非技术成本近些年却降幅缓慢。
中国光伏行协会副理事长兼秘书长王勃华曾表示，“非技术成本已经占到总投资成本的20%以上，算到电价上面至少1毛钱。其中包括了土地成本，财务成本，并网成本等等。”
实际上，国内光伏项目的土地、电网送出、资金利用费均高出国际水平。此外，税收、限电等问题也成为了阻碍光伏发展的重要原因。
“如果把这些非光伏技术成本去除，光伏发电成本至少有0.1元/千瓦时的下降空间。”业内人士说。
在非技术成本居高不下的前提下，转化效率的提升成为光伏产业成本下降的又一核心路径。
据悉，当前210体系在光伏市场的渗透正逐渐加深，同时，HJT异质结电池工艺也在发展中，目前中试效率在23%左右。
在技术进步、规模经济和竞争激烈的大背景下， 根据劳伦斯伯克利国家实验室的模型预测，2030年，中国62%的电力来自非化石能源，而且成本会较基准情景下降11%。
今年以来，供给侧大幅扩产加快行业优胜劣汰。上游硅片价格下降，电池、组件环节盈利触底回升，逆变器国产替代加速，均成为市场化下降成本的重要手段。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之表示， “十四五”期间，国家能源局将继续大力推动光伏行业的技术进步和成本下降，调动各方参与光伏发电的项目的建设的积极性，积极推动各地建设一批光伏发电基地，依托价格优势托底市场规模，保障我国光伏产能的国际竞争力。
毫无疑问，保持光伏装机进度已经成为加快能源和经济转型的重要战略措施。在一系列利好政策助推下，光伏的下一个十年将有巨大的发展空间。
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