1月13日，安徽六安金寨县政府发布了2019年工作总结和2020年工作安排，2019年金寨县扎实推进国家高比例可再生能源示范县创建，总投资7.2亿元的金寨500kV输变电工程建成投运，斑竹园110kV变电站开工建设，阳光电源、协鑫鑫瑞、东旭新皇明等光伏电站存量项目建成并网，100MW集中式光伏扶贫电站完成审计验收，嘉盛纺织工业园集中供热项目建成投运。完成新能源布点规划、分散式风电发展规划编制，上海电气100MW/200MWh储能、磁悬浮微风发电试点等项目完成前期工作，即将开工建设。园区增量配电试点项目正式投运。2020年将加快推进金寨抽水蓄能电站、园区增量配电试点项目早冲变、斑竹园110千伏输变电等新能源项目建设，力争新型磁悬浮微风发电、储能示范基地等项目开工建设，积极申报创建全国储能产业示范基地。争取再配置一批光伏发电项目指标。
金寨县发改委2019年工作总结和2020年工作安排
今年以来，我委按照县委、县政府总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持以新发展理念统领发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，取得了一定成效。
一、2019年工作情况
(一)突出协调调度，主要指标平稳增长。分解下达工业、农业、服务业、投资、节能等主要指标年度指导性计划，完成《金寨县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估，对部分指标进行合理调整，提出推进举措，指导全县经济社会发展。积极应对经济下行压力，有效防范经济领域重大风险，对GDP核算指标(18+1)和17项市级考核经济指标实行“一项考核指标、一个牵头部门、一名责任领导”，深度挖潜调度，保持了经济运行平稳增长。1-9月份，全县地区生产总值完成91.35亿元，增长8.5%，高于全市平均值0.4个百分点，预计全年增长7.5%左右。
(二)突出项目建设，有效投入持续扩大。严格落实“四督四保”、“五项机制”和“三查三单”等重点项目工作机制，全力推进桂花苑安置房、城区史河防洪通道提升改造、乡镇养老服务中心、嘉盛纺织产业园、嘉悦电池片、雅迪电动车等亿元以上重点项目150个(含储备项目)，1-10月完成投资150.81亿元，占全年计划105.9%，超额完成既定目标，预计全年完成投资170亿元;57个政府性投资项目完成投资39.5亿元，完成年度计划的90.1%，预计全年完成投资44亿元;新增加固定资产投资统计项目196个，总投资136.3亿元，1-10月全县固定资产投资同比增长12.1%，预计全年增长12.5%左右。编制2020年政府投资项目共96个、总投资152.1425亿元，2020年计划完成投资29.5亿元;编报2020年省市亿元以上重点项目131个、总投资660.6亿元，2020年计划完成投资149.15亿元。
(三)突出谋划对接，对上争取成效明显。瞄准国家政策导向和中央预算内资金投向，紧紧围绕国家、省、市出台的政策和“五大发展”行动计划的要求，聚焦保障性安居工程、政法基础设施、人居环境整治、易地扶贫搬迁、农村安全饮水、农村基础设施等领域谋划申报一批重大项目，对上争取资金取得新进展，1-11月我委争取到位各类政府性资金2.42亿元，其中保障性安居工程基础设施配套项目7207万元、社会事业项目4770万元、政法基础设施项目3460万元、农村旅游扶贫道路项目960万元。通过争取上级资金支持，我县幸福家园安置房、小南京至李桥玉兰谷道路、天堂寨国家森林公园配套基础设施、燕子河养老服务中心等项目得以加快实施。谋划上报专项债券项目35个、总投资100.5亿元，其中省审核通过20个，国家审核通过6个(已进入财政部库即将发债项目3个、总投资10.4亿元)。项目谋划推进工作获得省级通报表彰。
(四)突出集聚发展，新生动力加快成长。突出新能源首位产业地位，下大力度推进新能源产业集聚发展，嘉悦太阳能电池片项目一期建成投产、协鑫集成完成叠瓦光伏组件生产线改造，东旭康图新增200MW光伏组件生产线。用活用实“西山药库”专项资金，合理调整奖补范围，支持林兰药业、中信康、康美来等“西山药库”企业21家，下达奖补资金570.65万元。金寨县中医药大健康特色产业集群(基地)已经省政府常务会议研究通过，成为全省27个县域特色产业集群(基地)之一。制定出台金寨县《关于加快现代服务业创新发展的实施意见》，《支持仓储物流业发展奖励办法》已完成初稿。天堂寨旅游电商小镇获批省级特色小镇，获扶持资金2000万元，金寨县大湾慢谷·幸福小镇已通过省专家评审且已完成公示。天堂寨旅游休闲集聚区获批省级服务业旅游休闲集聚区。帮助东旭康图、同科生物等企业争取省级产业奖补奖补资金172.8万元;帮助三安生物、春兴精工等企业申报“三重一创”支持新建项目，目前正在专家评审。
(五)突出精准发力，脱贫成效不断巩固。充分发挥本部门在扶贫工作中的职能作用，按照“选准项目、用好资金、规范程序、发挥效益”要求，争取安排以工代赈项目专项资金960万元，实施项目16个，建设乡村道路4.48公里、桥梁1座、堰渠坝5处、挡土墙2158米，6月12日至13日全国以工代赈现场会在我县成功召开。抢抓机遇、积极谋划、主动作为，争取新增易地扶贫搬迁指标1544人，占全省年度指标的四分之三。深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”“冬季攻势”等活动，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等突出问题，以务实作风促高质量脱贫。选派8名工作人员组成扶贫专班赴沙河、麻埠开展纠错误、补漏洞、校偏差工作。扎实开展驻村帮扶，积极将高牛村打造成全县脱贫攻坚示范村和乡风文明建设示范村;帮助贫困户销售农特产品价值7.5万元，超过计划任务的25%;完成82户贫困户特色种养业奖补申报验收、奖补资金24.6万元;调整安排了村级公益性岗位40个、辅助性岗位14个，帮助49名在县外就业贫困劳动者申请交通补贴;引导全村28人参加种植技术培训，帮助10人办理残疾证。开展“红黑榜”评选及“六讲六比”评比活动，举办了2场文艺演出和1期“思想道德大讲堂”。
(六)突出改革创新，经济质效稳步提升。一是深化行政体制改革。按时完成机构改革和职能划转。及时完成权责清单、公共服务清单部门梳理工作和“互联网+政务服务”县级其他依申请类权力事项和公共服务事项实施清单认领、编制、审查工作。不折不扣地做好各项信息公开工作，截止目前政务公开事项66项、信息500余条。二是加快信用体系建设。今年以来，我委加快推进信用信息公开，不断完善社会信用体系运行机制，各项工作取得显著成效。截至11月，开展了2次诚信建设活动，向智慧六安平台和信用金寨门户网站上传信用数据2.6万余条、红名单55条、黑名单910条，发布老赖信息200余条，实时动态信息43条。三是扎实推进国家高比例可再生能源示范县创建。总投资7.2亿元的金寨500kV输变电工程建成投运，斑竹园110kV变电站开工建设，阳光电源、协鑫鑫瑞、东旭新皇明等光伏电站存量项目建成并网，100MW集中式光伏扶贫电站完成审计验收，嘉盛纺织工业园集中供热项目建成投运。完成新能源布点规划、分散式风电发展规划编制，上海电气100MW/200MWh储能、磁悬浮微风发电试点等项目完成前期工作，即将开工建设。园区增量配电试点项目正式投运。完成我县2019年分布式光伏竞争性配置工作，确定了10个分布式光伏发电项目上报国家。管输天然气项目金寨段管道铺设完成。四是积极探索价格改革。加快推进农业水价综合改革，降低重点景区门票价格，落实电价调整政策，清理规范转供电工作，完成城乡供水、供热、燃气、污水处理、公共交通等公用事业价格形成机制调研。五是助力打造“四最”营商环境。根据“四送一服”工作要求，我委实地走访了金丰粮油、科士达逆变器、海纳电缆、金网运通、宏亦网络等17家企业，共收到反馈问题4条，目前已全部协调解决。
(七)突出绿色振兴，助力生态文明创建。一是成功争取首批农村人居环境整治项目中央预算内扶持，获扶持资金2000万元，安排改厕、污水处理、村庄亮化美化等项目36个，惠及7个乡镇，有效改善了相关乡镇人居环境，助力全县脱贫攻坚。二是推进生态文明示范建设。围绕“双控”目标和碳排放目标，切实抓好节能降耗工作。争取中央预算内生态文明建设专项资金780万元，新城区污水处理厂扩建工程建成投运;长江防护林专项资金200万元，造林0.8万亩;重要河段治理资金630万元，治理河道4.5公里。三是全面落实产业准入负面清单，严格产业准入门槛，大力推进新能源和大健康产业集群(基地)等产业发展。四是谋划编报2020年生态文明建设、重要河道治理项目5个、总投资2.4亿元，计划申请上级补助资金0.65亿元。
(八)突出价格管理，行政职能充分发挥。一是加强涉企收费动态管理，推进县级涉企收费清单动态调整;加大涉农价格和收费监管力度，清理涉农价格和收费，编制公布2019年涉农价格和收费目录。二是根据国家价费政策调整了耕地开垦费收费标准，制定了正和一中小区干热岩供暖临时价格，按时完成旅游门票价格、垃圾处理费收取情况报告工作，落实房地产价格调控政策，开展商品房“一价清”备案。三是进一步加强民生领域价格监测工作，积极开展民生商品和服务价格监测，完成蚕茧收购、城市低保、城镇居民生活必需品等价格监测任务，同时推进我县黑毛猪价格指数监测和发布，助力生猪保供稳价工作，全年共上报价格监测数据3000多条;扎实推进价格联动机制，协助落实低收入群体价格临时补贴发放，积极促进城镇居民增收。四是充分发挥价格认定职能，依法办理涉纪、涉刑特别是涉黑涉恶案件的价格认定，健全完善重大案件提前介入、疑难案件会审等制度，及时准确地出具价格认定结论书。全年完成涉纪检监察案件价格认定1起、涉刑事案件75起，为纪检监察机关、公安机关办理案件提供了有力证据。
(九)突出应急调控，粮食安全得到增强。截至目前，收购社会粮食量1万吨、完成50%，收购社会油料2600吨、完成87%;完成社会粮油工业总产值11.8亿元，占市下达计划的98%;托市粮食销售4.2万吨，储备粮销售0.55万吨，市场粮销售2.2万吨;存储中晚籼稻谷2.3万吨、储备油200吨。一是制定印发《金寨县政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案》，按时保质保量完成政策性粮食库存数量和质量大清查工作。二是完成乡村居民粮食存销等调查及上报、粮食统计数据质量专项检查等工作，及时公布粮食市场信息。三是推进实施粮食“两项工程”，新增“放心粮油”店2个、“主食厨房”店1个，完成市局下达的26个应急销售、1个应急配送、1个应急运输，5个应急加工等网点建设任务，在市级质量抽样检测中没有发现任何质量问题。四是积极做好粮食轮换工作，按时按质完成省级储备粮轮出、轮入任务，完成县级储备粮轮出任务，正在组织轮入。五是妥善处理船冲粮站公房拆迁矛盾，确保了棚户区改造顺利推进和系统下岗职工的稳定安置。完成了对7处危旧公房的拆除及维修工作，排除安全隐患。六是推进信息化粮库建设，完成九树粮库信息化项目二期、三期建设任务，完成4个信息化粮库和一个县级平台项目建设任务，县级平台信息化系统顺利完成搬迁安装并投入使用。
(十)突出党建引领，机关建设不断强化。一是切实抓好党建工作。认真开展基层党组织标准化建设，坚持“三会一课”制度，持续开展“主题党日”活动，强化党员教育管理，规范党内组织生活。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、不忘使命”专题警示教育活动。二是强化党风廉政建设。严格执行党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定和省、市、县作风建设具体规定，狠抓机关作风建设。深化党纪党规学习，强化廉洁风险防控，严格执行“三重一大”集体决策制度，按时完成了巡察整改任务。三是严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地管理，规范党组理论中心组学习，强化学习教育。在重大项目审批、重大事项决策中体现党的意识形态工作要求，防范和消除可能影响基层文化安全和意识形态安全的风险隐患。四是统筹抓好其他各项工作。做好退伍军人养老保险及医疗保险接续工作，没有因漏登漏报或其他原因引起的到县、到省上访现象。进一步落实安全生产责任，持续深化平安建设，抓好军民融合、卫生创建、文明创建、信访维稳、双拥、综治等工作，按时按质完成县委、县政府和上级主管部门交办的各项工作。
二、2020年工作打算
根据2019年县域经济运行走势，结合当前宏观政策形势，建议2020年主要经济指标安排如下：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长12%、财政收入增长10%、固定资产投资增长5%、社会消费品零售总额增长11%、到位境内资金增长10%、外商直接投资增长10%、进出口总额增长10%、农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。重点抓好以下几个方面的工作：
(一)强化规划计划引领。一是根据全县经济社会发展情况，科学编制2020年国民经济和社会发展年度计划，编制完成“十四五”规划，明确“十四五”发展目标。二是将2020年国民经济和社会发展年度计划、固定资产投资年度计划、重大项目谋划计划等目标任务分解到各责任单位，推动计划目标落实。力争全年实现地区生产总值155亿元，增长7.5%。三是聚焦“六稳”政策，做好经济社会发展月度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，对经济运行情况和重点、难点、热点问题进行分析，提出合理化建议，为县委、政府决策提供依据。
(二)强化项目谋划推进。一是认真研究国家政策导向，准确把握资金投向，实行项目谋划常态化管理，在社会事业、棚户区改造配套基础设施等领域认真谋划上报一批高质量项目，力争全年我委向上争取各类项目资金超1亿元。二是按照“经济工作项目化、项目工作责任化”和“四督四保”的要求，坚持把项目工作作为经济工作的主抓手，落实政府投资项目一把手负责制、招商引资项目全程帮扶帮办制等措施，确保全年政府投资项目完成投资30亿元左右、省市亿元以上重点项目完成投资150亿元左右，固定资产投资增长5%以上。三是加强对接争取，力争金寨支线机场、宣商高速(金寨段)等重大项目取得新的进展。
(三)强化产业结构调整。一是加快战略性新兴产业发展。督促符合条件的企业进规入统，争取更多规上企业列入战略性新兴产业，力争全年战略性产业产值增长20%以上。二是加快国家高比例可再生能源示范县建设。加快推进金寨抽水蓄能电站、园区增量配电试点项目早冲变、斑竹园110千伏输变电等新能源项目建设，力争新型磁悬浮微风发电、储能示范基地等项目开工建设，积极申报创建全国储能产业示范基地。争取再配置一批光伏发电项目指标。三是大力发展现代服务业。大力推进天堂寨旅游电商小镇、大湾慢谷·幸福小镇、天堂寨旅游休闲集聚区等建设。加强规模以上服务业摸排培育力度，全面落实促进服务业发展相关政策，争取新进规入统企业5家。四是抓好节能减碳工作。全面淘汰城区小煤炉，提高城区居民用能清洁化水平。围绕能耗“双控”目标，强化重点用能企业在线监管，力争完成市下达我县能源消费总量及强度“双控”目标。试水碳排放权交易。
(四)强化价格行政职能。积极推进价格改革，加强事中事后监管，实招实策助力供给侧结构性改革，规范涉企涉农收费价格行为。贯彻落实财政部、国家发改委等部门陆续出台的一系列涉企减税降费政策，有效减轻企业负担。积极稳控商品房销售价格，优化城区停车收费标准，努力提升农本调查工作质量，全面推进政府定价成本监审。充分发挥价格认定行政职能，依法开展价格认定，积极配合纪检监察机关、公安机关开展涉案财产价格认定工作。
(五)强化粮食宏观调控。一是做好粮食宏观调控工作。2020年预计完成粮食收购2万吨，其中国有储粮1万吨，油料收购0.3万吨，保持全县粮食供需平衡。二是认真做好县级储备粮0.5万吨轮换工作。三是贯彻执行国家统计工作制度，完成粮食供需平衡专项调查和粮食存销调查工作。四是加强对粮食收购和出入库环节监督检查，开展粮食库存清查、“一规定两守则”为主的安全储粮及安全生产培训等工作，确保全县储粮安全和生产安全。五是督促国有粮食企业全面推进粮食仓储管理规范化，突出监管，压实责任，确保“两个安全”。
(六)强化自身能力建设。认真贯彻落实党的十九大以及十九届四中全会精神，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。深入推进反腐败斗争，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，进一步健全廉政风险防控管理机制。始终坚持良好的工作导向，严格执行“三重一大”议事决策规则。进一步落实安全生产责任制，抓好脱贫攻坚、信用体系建设、意识形态、文明创建、信访维稳、军民融合等工作，确保各项工作提质增效。
