这两天,原来与越南太阳能发电行业深度融合的朋友回到中国,见面时小编问这位朋友,是不是还在做太阳能相关的行业。朋友说早就不做了,越南的太阳能发电行业政策变化太大,没法做,他也只好转做其他行业了。
朋友说,2019年6月30日以前能做建成并网的项目,就可以按照总理阮春福签发的11/2017/QD-TTg号决定书享受到每千瓦时9.35美分的并网收购电价。但问题是,越南电网基础设施太过于薄弱,以至于不少太阳能发电厂即使建好之后也没有办法并网发电。在这种情况下,越南政府不再保证每千瓦时9.35美分的并网收购电价。
取而代之的,越南政府让各个太阳能发电厂投资者以“竞价”的方式来取得并网权,这就有问题了:竞价只能让并网收购价越来越低,本来每千瓦时9.35美分并网,太阳能发电厂投资者还能有微薄的利润;一旦比9.35美分低,就是亏损。以动辄上亿美元的投资,亏损投资,谁也不愿意做。
另外,随着越南经济的迅速发展,越南缺电的现象在短期内很难解决,更加不可能指望占比很小的太阳能来解决越南的缺电问题了。因此,越南政府采取务实态度,向中国增加购买电力以解燃眉之急(2020年,越南将向中国购买20亿千瓦时的电力),这样一来,太阳能发电更是被政府忽略了。
昨天(2019年12月24日),60家濒临破产的太阳能发电厂投资商向越南政府诉苦,希望政府能给一条出路。毕竟,在越南整体缺电的前提下,越南政府出台了一系列鼓励投资者投资的政策,包括缩短审批时间、给予租地优惠、定出9.35美分的并网收购电价等等,引来了包括中国在内的众多投资者。
由于11/2017/QD-TTg号决定书制定出实行每千瓦时9.35美分并网收购电价的最后截止日期是2019年6月30日,使得各个太阳能发电厂投资者不顾一切地快马加鞭地投资,本来越南电力规划到2020年太阳能发电装机容量只有区区850MW,但实际上到今年11月初的时候,越南实际的太阳能发电装机容量已经达到7000MW。
现在的情况下,巨额投资的太阳能发电厂没有办法并网发电,而竞价上网政策的出台,即使幸运地能并网发电,也只能亏损运营。60家太阳能发电厂投资者叫苦不迭。
这60家投资者有苦难言:如果政府不想办法出台解决的办法,他们马上就要面临破产的边缘。前两天,在越南Zong理阮春福与越南企业见面论坛上,他们联名向阮春福递交了解决越南太阳能发电行业问题的建议书,但政府是不是采纳还不得而知。
联名建议书提到:政府和工贸部应该尽早出台有足够吸引力的上网收购电价保证政策,同时,还要出台政策,解决电网升级改造所遇到的各种问题(例如在政府财政没钱投资的情况下,是不是让私人财团投资电网建设等等)。