美国即将推迟对中国部分产品征收关税

索比光伏网系统梳理了CBAM 2026年实施时间线、碳税计算公式、广东三层受影响行业、四条合法降税路径，以及零碳工厂三步走应对路径和三大误区纠偏。

美国商务部说明，公司特定税率的确定是基于现有事实及不利推论。美国商务部还表示，印度和印度尼西亚的最终裁决预计将于2026年7月13日左右公布，而老挝的最终裁决预计将在2026年9月9日左右作出。此外，反倾销和反补贴税的最终裁决将于2026年9月3日作出，美国国际贸易委员会将于2026年10月19日作出最终损害裁决，并在2026年10月26日发布反倾销/反补贴命令。

美国地区首席法官DeniseCasper暂时阻止了导致风能和太阳能项目延期的联邦行动，等待法院的最终审查。美国联邦法院的一项裁决，暂停了造成全国风能和太阳能项目开发延迟的行动。Casper正在审理9家清洁能源组织对DOI提起的诉讼，这些组织寻求针对美国政府机构执行5项行政行动的初步禁令。原告称，相关机构的行动通过“推迟和阻止美国风能和太阳能项目的发展”损害了公众利益，其中包括在BLM管理的联邦土地上的项目。

美国光伏企业Suniva宣布，将在美国建设第二座单晶硅太阳能电池制造工厂。该公司已签署相关协议，计划在南卡罗来纳州劳伦斯市新建一座年产能4.5吉瓦的工厂，预计于2027年第二季度投产。Suniva在美国光伏市场的发展历程可谓跌宕起伏。2017年，受海外进口产品低价冲击，企业被迫停产；直至2024年末，Suniva才在佐治亚州重启硅电池生产业务。待Suniva新工厂投产后，该公司将成为美国最大的硅太阳能电池制造商。

《2025年美国能源与就业报告》以及IREC《全国太阳能就业普查》的分析显示，尽管该行业目前已支撑超过28万名就业岗位，但具备资格的人才供给未能跟上加速推进的项目周期。预测显示，到2026年末，为支撑60吉瓦至70吉瓦的安装目标，美国太阳能行业大约需要35.5万名工人，这意味着短期内将出现约5.3万个岗位缺口。根据2025年USEER数据，86%的太阳能雇主表示，在填补空缺岗位时存在不同程度的困难。

市场研究机构WoodMackenzie预测，为在2026年7月4日这一截止日期前锁定《通胀削减法案》所规定的投资税收抵免，美国开发商可能会依据“安全港”条款，在此之前储备多达216-240GW的光伏组件。自2024年年中起，美国开发商掀起了一轮“史无前例”的光伏组件安全港储备热潮。这意味着开发商有4年时间来完成项目建设，并保留全额抵免资格。然而，政策环境不断变化，这迫使开发商持续调整策略。尽管进行了安全港储备，但WoodMackenzie强调，项目仍面临诸多风险。

据Anza报道，PERC组件价格的急剧攀升主要源于买家为赶在2026年7月3日的ITC安全港截止日期前锁定供应，从而推高了对本土制造组件的强劲需求。与光伏组件市场不同，储能系统价格继续走低，尤其是地面电站项目。报告还提及,2026年第一季度扣留事件呈现“持续上升”趋势。

市场研究机构WoodMackenzie预测，为赶在2026年7月4日的截止日期前锁定《通胀削减法案》下的投资税收抵免，美国开发商可能在此之前通过"安全港"条款储备高达216-240GW的光伏组件。自2024年年中以来，美国开发商掀起了一波"前所未有的"光伏组件安全港储备潮。这意味着开发商拥有4年的时间来完成项目建设并保留全额抵免资格。然而，政策环境持续变化迫使开发商不断调整策略。目前，ITC仍是太阳能项目经济性的关键支柱。

据柬商业部发布最新通告，柬埔寨政府宣布大幅调整多项商品的海关进口税与出口税，重点惠及电气设备、太阳能系统及新能源汽车等领域。此次调整中，多达九个税号的商品进口关税由7%降至0%，涵盖新能源汽车充电设备、电饭煲及太阳能灯。针对插电式混合动力家用汽车，政府将92个税号的进口关税从35%下调至7%。此外，电炉、烤面包机及纯电动家用汽车等12个税号的商品，进口关税亦由35%直接降至零。

美国国际贸易委员会正式对进口美国的特定隧道氧化层钝化接触太阳能电池、组件及相关产品发起"337调查”。若裁定侵权成立，涉案产品将面临被禁止进入美国市场的排除令风险。美国国际贸易委员会已针对FirstSolar提出的专利投诉，启动了对进口TOPCon太阳能电池和组件的337调查。USITC将在45天内设定调查完成的目标日期。2026年1月，FirstSolar取得关键进展，美国专利商标局驳回了上述三家企业对其TOPCon专利提出的多方复审申请。

2026年2月24日，美国FirstSolar,Inc.ofPhoenix,Arizona向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国337条款，请求美国ITC发布普遍排除令或有限排除令、禁止令。美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。