美国即将推迟对中国部分产品征收关税

技术咨询公司IntertekCEA发布2025年第四季度市场情报报告，预测美国太阳能组件价格将进入长期上涨周期。其中，美国商务部针对多晶硅进口发起的232条款调查所加征的关税，将进一步助推这一上涨趋势。2026年，美国本土太阳能组件供应链产能将向60GW目标推进，预计2027年初还将新增16-20GW产能。目前，美国商务部预计于今年春季公布232关税的具体实施细则。

虽然装机量同比下滑，然而已光伏连续第五年成为美国电网新增发电装机的最大来源。报告预测美国光伏市场前景依然广阔，预计到2036年将新增490GW容量。在制造端，2025年对美国而言是“里程碑式”的一年——全美组件产能同比激增超过50%，从2024年底的42.5GW提升至65.5GW。根据SEIA截至2026年3月的统计，美国本土光伏供应链运营产能已达：组件66.6GW、电池片3.2GW、硅片5GW、硅锭5GW，以及多晶硅25GW(当量)。

周二公布的一项研究显示,2025年美国太阳能市场新增装机量较前一年减少,表明在特朗普政府取消对可再生能源开发商的补贴和税收减免后,整个行业的势头降温。该报告称,特朗普政府的“大而美”法案导致了全行业的混乱,2025年,公用事业规模的太阳能装机量下降了16%,社区太阳能装机量下降25%。该报告估计,到2036年,美国将新增490吉瓦的太阳能发电装机容量,使累计装机容量接近770吉瓦。

近日，美国商务部宣布对印度光伏生产商征收初步反补贴税后，多家企业迅速发表声明，淡化此举影响。这些关税只是初步性的，是更广泛调查的一部分，该调查还在调查倾销指控。美国商务部对第232条的审议可能会消除未来对太阳能进行任何反倾销/反补贴税调查的必要性，因为它可能对供应链和地理范围产生更广泛的影响。

后续应该会有进一步的细则出台，公司将持续跟踪并评估潜在影响。当前美国储能需求较高，预期价格能进一步向上。答：公司参股的美国HJT电池工厂一期2GW预计3-4月启动试生产。HJT在美国的生产优势主要体现在其工艺流程简化，人工干预少，对环境控制的要求低。公司自2020年起已在嘉兴等地持续开展HJT产业化研究与人才储备，并保持小批量产品出货。

近日，阿特斯在接受投资者调研时表示，公司参股的美国HJT电池工厂一期2GW预计3-4月启动试生产。HJT在美国的生产优势主要体现在其工艺流程简化，人工干预少，对环境控制的要求低。公司自2020年起已在嘉兴等地持续开展HJT产业化研究与人才储备，并保持小批量产品出货。

2017年10月31日，美国国际贸易委员会对进口晶体硅太阳能电池保障措施案提出征税建议。2018年1月23日，美国总统批准对进口涉案产品实施保障措施，措施自2018年2月7日起生效，有效期为4年。2022年2月8日，WTO保障措施委员会发布美国代表团于2月7日向其提交的保障措施通报，延长对进口晶体硅太阳能电池及组件保障措施4年，至2026年2月6日。

随着生产重心从东南亚向美国转移，FirstSolar的名义年制造产能预计将在2026年下降至19GW，随后于2027年回升。此外，FirstSolar宣布与OxfordPV签署非独家专利许可协议，获得了后者在钙钛矿领域的已授权专利及申请中专利的使用权，涵盖美国公用事业、工商业及户用市场的潜在制造与分销。公司管理层在财报电话会议上称，已向ITC提交申请，指控10家外国制造商的关联公司直接或间接侵犯其一项美国TOPCon专利。FirstSolar预计，如果ITC启动调查，可能会在约18个月内做出裁决。

美国商务部公布了对来自印度、印度尼西亚和老挝的光伏进口产品反补贴税调查的初步裁定，税率最高超过143%。这项调查是应美国太阳能制造贸易联盟于2025年8月提出的请愿而发起的，本轮为初裁，最终裁定计划于2026年7月6日发布。继初步裁定后，美国将对来自印度、印度尼西亚和老挝的太阳能电池和组件进口征收高额反补贴税。一旦美国国际贸易委员会于2026年10月19日发布最终损害裁定，相关税令将于2026年10月26日正式发布。

SolarPowerWorld对美国国际贸易委员会的进口数据进行了审查，发现2025年美国进口了33GW的太阳能组件以及21GW的太阳电池。2024年，柬埔寨以4.5GW的进口量排名第四，而2025年其仅出口了3.3MW的组件。有两个国家在2025年初并未向美国出口太阳能组件，但到12月已成为主要供应国，它们是埃塞俄比亚和菲律宾。电池方面，2025年，大部分进口的太阳电池来自印度尼西亚和老挝。美国拥有约50GW的硅组件组装产能，但本土电池制造产量却不足5GW，因此仍需大量进口电池。

2月23日，美国商务部将于周一公布一项初步决定,即是否对从印度、老挝和印度尼西亚进口的太阳能电池和太阳能电池板征收反补贴关税。该公告是该机构在未来几周内提起的两起贸易诉讼中的第一项,该诉讼由代表美国部分小型太阳能制造业的集团提起。该组织于7月提交的请愿书指控中国企业将生产业务从获得美国关税的国家转移至印度尼西亚和老挝,并指责总部位于印度的制造商向美国倾销廉价商品。