近日，江苏省人民政府发布《省政府办公厅关于印发江苏省环境基础设施三年建设方案(2018-2020年)的通知》(苏政办发〔2019〕25号)，鼓励发展平价上网光伏项目。
文件重点：
1、坚持把可再生能源作为保障能源供给的重要组成、调整能源结构的重要抓手。坚定不移发展光伏，鼓励发展技术先进、就近消纳、平价上网的光伏发电项目，积极推进宝应、泗洪光伏“领跑者”基地建设，全力支持阜宁、沛县等地申报国家光伏领跑者基地，扩大我省光伏应用规模。
2、以分布式为重点，有序推进分散式风电、分布式光伏发展，加快推进分布式能源市场化交易以及多能互补等各类国家和省级试点，促进能源供需实时互动、就近平衡、梯级利用。以降成本为目标，促进新能源产业技术进步和产品创新，尽早实现风电发电侧平价上网、光伏用户侧平价上网，积极稳妥推进售电侧改革和增量配网业务试点改革，降低终端用能成本。
3、坚持海陆并举、以海为主，2020年风电装机并网规模突破1000万千瓦。
4、积极发展生物质发电，推动生物质直燃发电、生物质气化发电、沼气直接利用等多形式利用。
5、到2020年，全省天然气利用规模达到320亿立方米左右，占一次能源消费比重提高到11.5%以上。
根据国家能源局发布的《2018年全国光伏发电统计信息》数据显示，截至2018年底，全国光伏发电装机达1.74亿千瓦，较上年新增4426万千瓦，同比增长34%，位居全球第一。其中，集中式电站12384万千瓦，较上年新增2330万千瓦，同比增长23%;分布式光伏5061万千瓦，较上年新增2096万千瓦，同比增长71%。
具体到各省区，全国近三分之一的新增装机来自江苏、河北、浙江、山东四个省份，2018年江苏省新增光伏装机为425万千瓦，其中光伏电站208万千瓦，是全国新增装机量最高的省份。2018年江苏省累积光伏装机容量1332万千瓦，仅次于山东省的1361万千瓦，其中光伏电站为792万千瓦，占比59.46%。
江苏省向来是光伏发展的核心区域之一，光伏发电在江苏省的发展也走到了全国全列。日前，江苏发改委发布了《关于开展光伏发电平价上网试点项目建设的通知》(苏发改能源发〔2019〕213号)，要求各地市发改委上报光伏发电平价上网试点项目。从通知上来看，江苏省对推进平价上网项目有极大的信心，值得一提的是，江苏省也有多个地区有光伏鼓励政策。而针对“平价上网政策”要求的降低相关项目的非技术成本问题，江苏省在通知中也有了清楚的交代。
从上述信息来看，江苏省拥有广阔的光伏市场前景，如能将平价上网政策正确实施落地，当地的光伏平价上网项目有望得到大力支持和发展，有望推动光伏产业进一步向前迈进。
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