作为扶贫攻坚的重要内容,光伏扶贫充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势,推动绿色发展和扶贫开发有机结合,具有显著的产业带动作用和社会示范效应。习近平总书记指出,光伏发电扶贫一举两得,既扶了贫,又发展了新能源。光伏扶贫具有一次投资、长期受益的特点,实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的根本转变。
作为冀北公司脱贫攻坚的主战场,张家口、承德太阳能资源较为丰富,全年日照时数达3000~3200小时,属二类地区,使得光伏扶贫成为了最精准的扶贫方式。国网冀北电力积极履行央企责任,探索新手段、新举措,全力以赴服务光伏扶贫项目并网,为助力河北省打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
截至11月底,国网冀北电力并网33座集中式、507座村级光伏扶贫电站,惠及贫困户6.2万户。
首个设置光伏扶贫项目并网服务绿色通道
国网冀北电力在国网系统首个设置扶贫项目并网服务绿色通道,优先接纳扶贫项目并网。在全国首家实施光伏扶贫电站优先调度,进一步提高光伏消纳水平,确保电站多发电、多收益。
根据河北省发改委、扶贫办2017年印发文件要求,冀北地区计划建设集中式光伏扶贫项目需要在2018年尽早并网。国网冀北电力设置光伏扶贫并网绿色通道,在合法依规、确保安全的前提下最大限度精简并网办理程序、压缩办理时间,建立6.30光伏扶贫项目“日梳理、日汇报”机制,持续跟踪项目工程建设和手续办理进度,及时解决难点问题,并在最后一周开启7*24小时不间断工作模式,高效推进并网办理,保障具备并网条件的集中式光伏扶贫电站在6月30日前顺利并网投运,助力河北省脱贫攻坚战取得阶段性胜利。
截至2018年11月底,冀北电网已投入运行的集中式光伏扶贫电站共48座,总装机容量216.8万千瓦,含扶贫容量141.1万千瓦。其中,接入受限断面的光伏电站34座,装机容量163.1万千瓦,含扶贫容量93.4万千瓦。
为进一步提高受限地区光伏电站发电效益、提升扶贫成效,国网冀北电力严格落实华北能源监管局相关工作部署,对辖区集中式光伏扶贫电站实施优先调度。在光伏消纳能力受限时,该公司按照优先级由高到低安排发电,所有光伏扶贫电站优先级相同,均设为最高优先级。
从2018年11月6日零时起,国网冀北电力正式地启动集中式光伏扶贫电站优先调度,成效显著。截至12月5日冀北电网光伏发电出力于11月9日和11月16日2次创历史新高,分别达到342.4万千瓦和353.0万千瓦。受限外送通道下22座光伏扶贫电站累计增发电量1955.1万千瓦时。
首家印发《10千伏及以上分布式电源并网运行服务手册》
国网冀北电力在国网系统首家编制印发《10千伏及以上分布式电源并网运行服务手册》,缩短并网办理时间12个工作日,惠及村级光伏扶贫电站,确保电站早并网、早收益。
近年来,冀北地区村级光伏扶贫电站呈现集中爆发式增长态势,电站数量多、覆盖范围广。为保障村级光伏扶贫电站并网高效、顺畅,国网冀北电力进一步规范管理,编制印发《10千伏及以上分布式电源并网运行服务手册》。
《手册》进一步明确和规范包含村级光伏扶贫电站在内的分布式电源项目的并网办理流程、责任部门(单位)、办理时限及运行管理相关要求,实现了标准统一、高效贯通。同时,《手册》还优化了分布式电源业主单位参与的环节,明确了报资要求,实现了“一张图”看懂并网流程。科学安排21个并网环节,串行节点高效衔接、并行节点同步开展,共计减少办理时间12个工作日。
2018年,冀北地区村级光伏扶贫电站覆盖张家口、承德2市10县,总计878个项目,容量约40.65万千瓦,帮扶1180个村、60890户。国网冀北电力共计安排电站送出工程348项。为落实好河北省委省政府“确保所有项目2018年底全部建成并及时发挥扶贫效益”的安排部署,国网冀北电力综合考虑项目前期进度、物资生产周期、光伏电站本体建设等因素,区分项目建设轻重缓急,自我加压,将送出工程分为“6.30”“9.30”两个项目批次,分别比原定并网时间提前半年和3个月。
在6.30村级光伏扶贫电站送出工程建设过程中,公司本着特事特办、精简程序,限时管控、高效实施的原则,第一时间完成电站送出工程可研批复,及时下达项目投资计划。最大程度压缩物资采购申报周期,前移供应窗口,增开协议库存匹配批次,加大催交力度,较常规物资供应周期缩短32天,全力保障工程物资供应需求。建立项目建设“日汇报、周总结”工作机制,定期组织召开专项协调电视电话会,采取横道图管理模式紧密跟踪建设进度,集中优势施工力量攻坚,从送出线路计划下达到工程竣工仅用时83天。国网冀北电力负责的电站送出工程建设进度明显快于地方政府负责的电站本体工程建设进度,可保证在电站本体工程竣工后,第一时间完成并网投运。
截至目前,国网冀北电力并网村级光伏扶贫电站559个,容量22.39万千瓦,其中阳原、康保、张北、万全、怀安5县已全部完成并网任务,惠及贫困户约3.2万户。