近日,国内能源行业规模最大的盛会之一“能源思享会”在杭州滨江区召开。会上,省发改委副主任、浙江省能源局局长蔡刚表示,浙江省将针对光伏531新政(5月31日,国家发改委、财政部、国家能源局联合公布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,简称“531新政”)出台光伏发电应用的支持政策。
根据9月18日公布的《省发改委等6部门关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》,省内光伏发电项目所发电量,2018年继续实行电量省补贴政策,补贴标准为0.1元/千瓦时,与国家建设指标脱钩。明确可获得国家可再生能源发展基金补助的屋顶分布式光伏,在未获得国家可再生能源发展基金补助之前,由省电力公司继续给予垫付。
2018年6月1日~12月31日并网的家庭屋顶光伏,对2018年的发电量,“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目按0.32元/千瓦时(含税)补贴;采用“全额上网”模式的分布式光伏项目按照0.7元/千瓦时标杆上网电价扣除我省燃煤标杆上网电价后的补贴标准执行(发电量小于500小时的项目按500小时计);5月31日前备案、2018年6月1日~7月31日并网的工商业屋顶光伏按0.1元/千瓦时标准,给予2018年发电量补贴。支持光伏小康工程建设,对于未能纳入我省2017年普通地面光伏电站建设计划的项目,在国家下达我省2019年、2020年地面光伏电站的指标中逐步消纳。
我省2019年支持光伏发电应用有关政策,待国家后期相关政策明确后再作研究。
通知同时要求,在建已建的各光伏发电项目,要严格按照项目备案的规模建设运营,严禁擅自扩大规模、变相增加装机容量,加强在建项目质量管理和运营项目事后监督。同时推动光伏应用标准化、高质量建设,探索光伏应用市场新模式。
“这个政策的出台将有助于保持相关政策的平稳过渡,有助于完成今年屋顶光伏省政府民生实事项目,有助于全省光伏产业的创新发展、健康发展。”蔡刚说。蔡刚肯定了浙江省发展光伏不动摇的决心。他指出,浙江是能源消费的大省,也是各类能源品种较为齐全的省份之一。目前,其能源清洁化的水平处于国内领先。
“光伏是我们省可再生能源发展的主力品种,已经成为百姓增收的有效渠道、电力系统顶峰的有效电源、大气污染防治的有效抓手,具有民生、经济、生态等多重意义。”他说。
截至今年8月底,我省光伏发电装机量已达1064万千瓦,其中屋顶分布式光伏722万千瓦。
浙江的光伏企业,无论是制造业还是服务业,其规模和发展水平均处于全国前列。而且,许多浙江光伏企业都已经接近或达到平价上网的水平。只是由于不同地区光照资源差异较大,成本各不相同。如浙江的平均光照时间只有1500小时到1600小时,可利用光照时间仅1000小时,属于太阳能资源相对贫乏的地区,成本就相对较高。
浙江正泰新能源开发有限公司是我省光伏行业的龙头企业,目前已逐步形成涵盖技术研发、高端装备制造、光伏组件生产和电站建设等的全产业链。“‘531’新政有利于加速行业洗牌,对我们这样拥有完整产业链的公司是好事,成本优势会更加明显。”正泰新能源总裁陆川表示。据介绍,目前正泰新能源在我省发展的户用光伏数达到了六七万户。
虽然浙江的太阳能资源并不丰富,但由于光伏工商业项目用电电价高于生活用电,加上成本优势,即使没有补贴,正泰新能源也能正常运行。户用光伏主要是老百姓的生活用电,电价相对较低,在浙江资源相对贫乏、成本较高的情况下,平价上网还有一段路要走。