深度剖析光伏行业分化现状

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展望：平价大时代，海外需求增长明显

2.1 政策方式转变，加速平价进程

• FiT制度容易给光伏装机带来较大波动：以德国为例，2008年开始德国光伏系统成本大幅下降，此时FiT下调速度却滞后于系统成本，因此从2008年开始到2012年德国新增光伏装机规模大幅增加;而2012-2014年FiT还在快速下降时，系统成本降低空间非常小，装机规模大幅下降。

• 竞价上网制度推动平价上网：竞价上网制度为政府通过招标的方式，确定最低中标价为项目的上网电价，且该电价保持若干年不变。德国2014年进行大型地面光伏电站项目的招标试点，2015年开始对100kw以上的项目实施招标制，目前对规模在750kW-10MW之间的光伏项目实施竞价上网制度，从下表可以看出德国竞价上网中标价比FiT的上限有接近60%的下降，目前该上网电价已经在德国煤电上网电价区间内。

• 各国政策逐渐成熟，竞价上网制度成为主流：目前全球已经有超过20个国家对光伏上网电价的确定实施竞价制度，光伏装机大国已经开始或即将实施竞价政策。德国在2015年开始实施招标制;我国2016年的领跑者计划项目实行招标制，未来该制度将继续;日本也将在今年10月对2MW以上的大型光伏项目实施招标制，主流国家的上网电价招标制将是趋势，进而推动技术发展与成本的进一步降低。

• 竞价上网制度下部分小国已经实现平价上网：印度光伏招标上网电价已经降至0.04美元/kWh以下;秘鲁、墨西哥的招标上网电价已经低至0.05美元/kWh以下，智利、迪拜等地光伏电站项目最低中标上网电价已低至0.03美元/kWh以下，并低于化石能源水平，实现平价。