中国于8月14日就美光伏保障措施和可再生能源补贴措施正式启动世贸组织争端解决程序。商务部新闻发言人当日发表谈话指出，美方措施严重损害了中方的贸易利益，中方选择诉诸世贸组织争端解决机制，是维护自身合法权益和多边贸易规则的必要措施。
发言人指出，此前，美国对进口光伏产品采取全球保障措施，最高加征30%关税。美方采取的措施，无论在程序上还是在实体上，均涉嫌违反世贸组织《保障措施协定》。这种滥用保障措施的行为，不仅损害了中方的合法权益，也影响了世贸组织规则的严肃性与权威性。
发言人说，美方在对进口光伏产品违规采取保障措施的同时，对本国制造的光伏等可再生能源产品给予额外补贴，涉嫌构成进口替代补贴并违反国民待遇义务。美方的补贴政策，使本国可再生能源产业获得不正当的竞争优势，损害了中国可再生能源企业的合法权益。
发言人表示，美方上述违规措施严重扭曲了光伏等产品的国际市场，严重损害中方的贸易利益。我们敦促美方，采取切实行动，尊重世贸组织规则，摒弃错误做法，使有关贸易恢复到正常轨道。
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《2025年美国能源与就业报告》以及IREC《全国太阳能就业普查》的分析显示，尽管该行业目前已支撑超过28万名就业岗位，但具备资格的人才供给未能跟上加速推进的项目周期。预测显示，到2026年末，为支撑60吉瓦至70吉瓦的安装目标，美国太阳能行业大约需要35.5万名工人，这意味着短期内将出现约5.3万个岗位缺口。根据2025年USEER数据，86%的太阳能雇主表示，在填补空缺岗位时存在不同程度的困难。
以“新三样”为代表的中国绿色产业，凭借规模与成本优势，正将宏大的环保倡议转化为更多家庭抵御地缘波动的绿色“硬通货”。正是这些遍布这个南亚国家城乡的太阳能板，帮其抵御着由中东局势引发的能源危机。电动车及光伏产品销量激增在波动的油价与供应缺口面前，多国政府与企业开始重新核算能源“账本”。在万象市中心门店，多款中国电动车品牌甚至一度售罄，出现供不应求的局面。在一些发展中国家，光伏装机量已进入快速增长期。
市场研究机构WoodMackenzie预测，为在2026年7月4日这一截止日期前锁定《通胀削减法案》所规定的投资税收抵免，美国开发商可能会依据“安全港”条款，在此之前储备多达216-240GW的光伏组件。自2024年年中起，美国开发商掀起了一轮“史无前例”的光伏组件安全港储备热潮。这意味着开发商有4年时间来完成项目建设，并保留全额抵免资格。然而，政策环境不断变化，这迫使开发商持续调整策略。尽管进行了安全港储备，但WoodMackenzie强调，项目仍面临诸多风险。
据Anza报道，PERC组件价格的急剧攀升主要源于买家为赶在2026年7月3日的ITC安全港截止日期前锁定供应，从而推高了对本土制造组件的强劲需求。与光伏组件市场不同，储能系统价格继续走低，尤其是地面电站项目。报告还提及,2026年第一季度扣留事件呈现“持续上升”趋势。
市场研究机构WoodMackenzie预测，为赶在2026年7月4日的截止日期前锁定《通胀削减法案》下的投资税收抵免，美国开发商可能在此之前通过"安全港"条款储备高达216-240GW的光伏组件。自2024年年中以来，美国开发商掀起了一波"前所未有的"光伏组件安全港储备潮。这意味着开发商拥有4年的时间来完成项目建设并保留全额抵免资格。然而，政策环境持续变化迫使开发商不断调整策略。目前，ITC仍是太阳能项目经济性的关键支柱。
据柬商业部发布最新通告，柬埔寨政府宣布大幅调整多项商品的海关进口税与出口税，重点惠及电气设备、太阳能系统及新能源汽车等领域。此次调整中，多达九个税号的商品进口关税由7%降至0%，涵盖新能源汽车充电设备、电饭煲及太阳能灯。针对插电式混合动力家用汽车，政府将92个税号的进口关税从35%下调至7%。此外，电炉、烤面包机及纯电动家用汽车等12个税号的商品，进口关税亦由35%直接降至零。
技术咨询公司IntertekCEA发布2025年第四季度市场情报报告，预测美国太阳能组件价格将进入长期上涨周期。其中，美国商务部针对多晶硅进口发起的232条款调查所加征的关税，将进一步助推这一上涨趋势。2026年，美国本土太阳能组件供应链产能将向60GW目标推进，预计2027年初还将新增16-20GW产能。目前，美国商务部预计于今年春季公布232关税的具体实施细则。
答：中方注意到，美东时间3月12日，美方以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国在内的60个经济体发起301调查。这是美方继3月11日发起“产能过剩”301调查后，连续发起的又一项301调查。此次美方对中国及有关经济体发起301调查，企图以此构建贸易壁垒，极具单边性、武断性和歧视性，是典型的保护主义行径。
虽然装机量同比下滑，然而已光伏连续第五年成为美国电网新增发电装机的最大来源。报告预测美国光伏市场前景依然广阔，预计到2036年将新增490GW容量。在制造端，2025年对美国而言是“里程碑式”的一年——全美组件产能同比激增超过50%，从2024年底的42.5GW提升至65.5GW。根据SEIA截至2026年3月的统计，美国本土光伏供应链运营产能已达：组件66.6GW、电池片3.2GW、硅片5GW、硅锭5GW，以及多晶硅25GW(当量)。
周二公布的一项研究显示,2025年美国太阳能市场新增装机量较前一年减少,表明在特朗普政府取消对可再生能源开发商的补贴和税收减免后,整个行业的势头降温。该报告称,特朗普政府的“大而美”法案导致了全行业的混乱,2025年,公用事业规模的太阳能装机量下降了16%,社区太阳能装机量下降25%。该报告估计,到2036年,美国将新增490吉瓦的太阳能发电装机容量,使累计装机容量接近770吉瓦。
当地时间3月4日，由中国能建天津电建承建的伊拉克拉塔维1吉瓦光伏项目Unit1圆满达成全容量并网发电，并网期间，各项指标均达到设计要求，具备规模化清洁电力供应能力，标志着该项目正式由建设阶段转入规模化稳定发电新阶段。作为伊拉克首座大型光伏发电厂，该项目也是该国首个公用事业规模的光伏发电项目，具有重要的里程碑意义。
