7月30日，中国电力企业联合会发布《2018年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，《报告》指出，上半年全社会用电量同比增长9.4%，其中一、二季度分别增长9.8%和9.0%，这已经是我国连续8个季度用电量保持在5.5%—10%的增长区间。
一个值得注意的地方是，在同期工业增速为6.7%、实际GDP增速为6.8%的情况下，用电量增速能达到9.4!
对此，中电联行业发展与环境资源部副主任叶春介绍了以下四大原因：
一是宏观经济因素。今年以来宏观经济总体平稳、稳重向好，工业企业经济效益改善、生产平稳的发展态势支撑了电力消费增长，第二产业用电量同比增长了7.6%
二是天气因素以及居民消费升级拉动。消费升级体现在居民电气化水平的提高，天气因素如广东省年初的寒潮以及5月份的高温天气，拉动该省用电量增速约为3.5个百分点。
三是服务业较快增长。第三产业用电量同比增长14.7%，其中信息传输/软件和信息技术服务业用电量同比增长25.5%。
四是电能替代高速增长。2018年电能替代计划完成电量1000亿千瓦时，目前时间过半，任务也已过半。
从供需情况看，上半年全国电力供需总体宽松，但宽松程度比两年前明显收窄，中电联预测，在“迎峰度夏”期间，河北南部电网、京津唐和山东电网会出现电力供应紧张的局面，江苏、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、广东等省份会出现电力供需偏紧的局面。
在此次用电高负荷周期中，有以下两个问题值得特别关注：
首先是煤电对电力系统的支撑作用进一步凸显。从供给侧来看，近年来由于新能源比重持续上升，导致部分时段电力系统的调峰能力不足;从需求侧来看，经济结构调整，第三产业和居民生活用电的比重持续提高，也带动了系统峰谷差持续扩大。在上述情况下，煤电作为调峰手段的功能被不断强化，因此，在高需求负荷的情况下，更应该高度关注火电机组的生存和安全运行问题，确保煤电作为备用能源对电力系统的支撑作用;
其次是火电厂经营困难，传统的煤、电矛盾再度浮现。根据CECI指数显示，今年上半年，电煤各期价格都超过了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中规定的绿色区间上限。电煤价格居高不下，导致电厂经营困难。国家统计局的数据显示，目前全国火电行业资产利润率仅0.3%，火电企业亏损面仍接近一半，部分大型发电集团煤电和供热板块持续亏损。
对于煤价问题，中电联建议，应千方百计将电煤综合价格稳定在国家确定的绿色区间，有效缓解煤电企业的经营困局，增强煤电企业保供能力和可持续发展能力。具体措施则包括进一步规范定价机制，规范铁路、港口等环节收费，以及有效降低电煤物流成本，等等。
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