一份有关能源局昨日开会的网传文件，这样写道，“我国光伏发电快速发展，装机规模不断扩大，在推动能源转型中发挥了重要作用。但与此同时，装机规模增速过快，补贴缺口持续扩大等问题日益凸显，影响光伏产业健康有序发展。为促进光伏行业健康可持续发展，经研究，现定于5月31日召开光伏发电专题会议，研究部署工作。。。”
相关人士证实了这份文件的真实性。不过该说法未得到能源局的确认。而就目前市场所传的这份文件中可看到，如果属实，那么相关部门可能会从几个方面管控、管理光伏产业。第一，加强光伏规模管理，加快平价上网;第二，加速补贴下降等相关政策，同时国家能源局也强调下步会有具体工作安排。
各方渠道向能源一号所透露的消息显示，未来相关部门针对光伏产业的具体调控方向可能主要是：
1、2017年地面电站的指标或被削减，有可能不再发放。
而在2017年7月，国家能源局文件《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》中曾披露了一个附件，里面就2018年的地面电站指标写明为13.9GW,领跑者为8GW。如果地面电站指标不再发放的话，那么意味着“十三五”指导意见的相关政策在执行层面出现了新的变化。
2、需要国家补贴的光伏项目将被有所限制，转而鼓励地方政府财政支持发展。
3、对于相关光伏发电项目，也将以支持自发自用为主。
4、相关地面电站补贴将会减少5分钱，即0.37元每千瓦时、0.55元每千瓦时、0.65元每千瓦时、0.75元每千瓦时直接下滑0.05元。
不过上述说法，还有待能源局的证实。有关人士对能源一号表示，细节政策要等正式文件下发再看。
去年一年，我国光伏发电新增确实非常迅猛。据国家能源局公布的数据，2017年，光伏发电新增装机53.06GW，居可再生能源之首。分布式装机突破19GW。此外，截至2017年12月底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，超出规划目标30%。而在2017年整体装机17.8亿千瓦的数据之下，中国光伏发电装机占比为7.3%，这一比例相较于2016年上升了2.7%，也是核电、风电、气电以及水电中上升最快的。不过，全国光伏发电工程的造价也大幅下降了26%。
装机规模的迅速增加，也让相关各方产生了忧虑，补贴也会跟不上，因此让装机有节奏、有质量地稳步增加，或许是当局可能调整政策的初衷一。不过户用企业相关负责人表示，在分布式户用领域，国家还是应该以积极倡导和鼓励为主，因为这一市场需要更多的呵护，它才刚刚起步。
以下是国家能源局之前对于地面电站2017到2020年的相关指标文件。
国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见
