3月23日,内蒙古达拉特旗人民政府发布了《达拉特光伏发电应用领跑基地推荐投资企业评优结果公示》,国家电力投资集团有限公司中标2个项目共300MW,成为最大赢家,中节能太阳能科技有限公司、中广核太阳能开发有限公司各中标1个项目100MW。
从中标电价来看,国电投200MW项目的0.34元/kWh成为目前国内光伏项目最低上网电价,但略高于特变电工在该基地报出的0.32元/kWh,印证了“最低价不中标”的规律。从技术路线分析,单晶PERC再次大获全胜,囊括达拉特旗500MW领跑者项目全部组件,除中节能项目外,多数投资企业都部分或全部使用了双面双玻组件。
查阅《内蒙古自治区发展和改革委员会关于合理调整电价结构有关事项的通知》(内发改价字[2017]954号)可知,蒙西煤电标杆上网电价为0.2829元/kWh,光伏领跑者距离平价上网只差不到6分钱。
作为一类资源区,达拉特旗光资源非常充沛,根据中国气象局风能太阳能资源中心的数据,当地水平面总辐射年总量为6005.8MJ/㎡,且当地政府承诺年实际利用小时数达到保障小时数95%以上。但我们也要看到,这一项目还有部分问题,可能增加企业成本,延长资本回收期。
1)根据相关要求,达拉特旗项目要按“林光互补”形式进行建设,部分区域为高支架区,组件最低点离地面高度为4m,这会增加一定的初始投资成本。同时,4号项目要打造面积不少于总场区面积1/4的骏马主题电站,也会增加一定的土地成本(参考招商新能源的熊猫电站)。依靠经济作物种植和生态旅游带来的收入,能否填补上述要求带来的成本增加呢?
2)由于基地土地已承包给相关种植、养殖合作社,用地成本是所有基地中最高的,土地租赁费用“不高于300元/亩·年”,且必须一次性支付。与其他基地允许逐年支付相比,一次性支付会给投资企业带来一定的资金压力。
3)组件下方并非沙地,而是要求种植耐阴性沙生灌草植物或喜阴经济植物(普通支架区)和经济乔木(高支架区),反光性能相对较差,尽管国电投、中广核都部分选用了单晶PERC双面双玻组件,但能带来的发电量增益比较少。
以下是达拉特旗光伏领跑者项目推荐投资企业评优结果与各项目最高价、最低价的对比,供读者参考: