国家能源局综合司征求光伏前沿对标工作的意见函

安徽省发改委就《新能源增量项目机制电价竞价实施细则（修订稿）》公开征求意见，核心是收紧工商业分布式光伏参与机制电价的准入窗口。新规明确：2025年6月1日起全容量并网的新能源项目适用该机制；但自2027年1月1日起投产的一般及大型工商业分布式光伏项目，将被排除在机制电价执行范围之外，不再享受差价平衡政策，须全部电量直接参与市场化交易。机制电价通过年度竞价分配保障电量，按“机制电量×（机制电价－市场均价）”结算，实现收益托底与超额返还。修订还优化了申报、电量管控、履约惩戒等配套规则。意见征集截至2026年8月19日，正式实施后将常态化开展年度竞价。地面电站、风电及户用光伏暂不受此限。（199字）

《可再生能源发展“十五五”规划》是我国面向2030年碳达峰目标的关键性能源政策文件，以“扩量提质、可靠替代”为主线，统筹能源安全与绿色低碳转型。规划明确四大核心目标：到2030年，可再生能源消费总量达18亿吨标准煤；发电总装机达35亿千瓦，其中风电光伏超28亿千瓦、占比超50%；非电利用规模较2025年增长1.5倍；风电光伏平均置信出力达8%，迎峰时段电量占比超20%。为实现目标，规划部署七项重点任务：扩大电力供给（优化“三北”基地、海上风电、水风光一体化及分布式布局）；提升可靠替代能力（建设系统友好型电站、推进多能一体化、发展抽水蓄能、增强源网荷协同）；突破非电利用（拓展绿氢氨醇、风光供热、生物质及地热应用）；提升全社会消费水平；巩固技术产业优势；健全政策与市场机制；深化国际合作。全文突出集中式与分布式并举、电量与电力双支撑、电与非电协同发展的系统性路径。（199字）

本文介绍了甘肃能源监管办发布的《甘肃省集中式新能源发电企业市场报价管理工作实施方案（征求意见稿）》的公开征求意见公告。该方案依据国家发展改革委、国家能源局于2025年印发的《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》（发改能源〔2025〕1476号），结合甘肃省电力市场实际制定，旨在规范省内集中式新能源发电企业的市场报价行为，提升报价科学性与合规性。公告面向相关单位及电力市场主体广泛征求意见，反馈截止时间为2026年8月12日，并提供了联系人、电话及电子邮箱等具体联系方式。此举标志着甘肃省正加快推进新能源参与电力市场化交易的机制建设。

安徽省发展改革委与省能源局联合修订《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则》，旨在深化新能源上网电价市场化改革，推动新能源高质量发展。本次修订基于2025—2026年工商业光伏等新能源增量项目机制电价竞价实践，对原有细则进行优化完善。核心调整明确：自2027年起，工商业光伏项目将不再享受机制电价政策，全面退出保障性电价支持，转向完全市场化交易。文件现面向社会公开征求意见，时间为2026年7月20日至8月19日，相关单位及公众可通过指定邮箱提交书面建议。附件包含修订后的实施细则全文及统一格式的反馈意见表，以确保意见收集规范、有效。（199字）

河北省发改委于7月21日发布《河北省进一步优化电网投资建设环境的若干举措（征求意见稿）》，旨在加快电网项目落地、支撑新型能源强省建设。文件围绕规划衔接、前期审批和属地协调三大方面提出14项具体措施：一是强化规划统筹，将全电压等级电网项目纳入省级电力专项规划及国土空间规划，实施重点项目管理，保障用地用林用草需求；二是简化审批流程，优化涉河、生态红线、林地、用地、压覆矿产、规划许可及环评等环节，推行联合审批、“即报即审”等机制；三是压实属地责任，要求市县建立协调机制，压缩前期手续办理周期，落实征地补偿，加强市政与电力设施空间衔接，并维护电网建设秩序。全文聚焦提升电网建设效率与政策协同性。（198字）

国家能源局于2026年7月10日印发《关于开展电力建设工程施工和监理项目负责人违规任职、现场履职不到位问题专项整治的通知》，旨在强化电力建设工程安全质量监管。文件明确：一名注册建造师在同一时期内原则上只能担任一个电力建设工程的施工项目经理；一名注册监理工程师原则上仅可担任一项监理合同的总监理工程师，确需兼任的须经建设单位书面同意且最多不超过三项，并须配备总监代表。通知还细化了例外情形（如分期施工、长期停工等），并要求健全人员任职动态核查、招投标资格审查、项目负责人变更管理及现场履职考勤等制度。同时，强调通过电力质监信息系统加强事前核查与过程监管，对违规任职、人证不符、长期离岗等行为依法依规查处。

国家能源局于2026年7月印发通知，启动全国村镇微能网建设试点工作，旨在深入推进农村能源革命。试点聚焦三类方向：一是以民生保障为主的公益性村镇微能网（群），强调“村能村用”，要求可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用电量占比不低于40%；二是面向工商业负荷的综合微能网，鼓励多能互补与市场化运营，新能源自发自用电量占比不低于60%；三是边远地区智能微电网和自然灾害频发地区的应急型微电网，突出供电兜底与快速响应能力。试点分阶段推进：2028年底前建成一批示范项目，基本建立清洁能源供应与管理体系；2030年底前推广成熟经验。工作坚持政府指导、电网牵头、多方参与，实行方案申报、评估遴选、动态管理机制。（199字）

国家能源局于2026年7月20日发布公告，公布2026年6月全国新增建档立卡新能源发电项目（不含户用光伏）情况。当月共新增项目3825个，总规模以光伏发电为主：其中光伏发电项目3787个，包括集中式36个、工商业分布式3751个；风电项目32个；生物质发电项目6个。所有风电、集中式光伏及生物质发电项目清单均随公告附件一并公开，而工商业分布式光伏项目清单则通过国家可再生能源发电项目信息管理平台网站另行发布。该数据反映了当月新能源发电项目在备案登记层面的建设进展与结构分布。

本文介绍了国家能源局为应对今夏电力供需压力所采取的综合保供举措。面对经济持续回暖、用电需求快速增长（1—5月全社会用电量同比增长5.7%，高技术制造业和第三产业用电增速显著）及全国性持续高温天气双重影响，7月10日全国用电负荷首破历史极值达15.18亿千瓦，多地负荷屡创新高。尽管供需总体平稳、未启动有序用电，国家能源局已进入度夏保供关键期，坚持“一省一策”，通过强化监测预警、多源协同调度（煤电兜底、气电调峰、储能调节、虚拟电厂参与）及守牢民生安全底线（特巡特护重点设施、落实应急抢修机制）三大路径，全力保障电力供应平稳有序。（199字）

本文介绍了2024年夏季全国用电负荷创历史新高的背景、成因及应对举措。7月10日，全国用电负荷达15.18亿千瓦，首次突破历史极值，华北、南方等多地累计59次刷新区域或省级负荷纪录。用电增长主要源于经济持续向好——1—5月全社会用电量同比增长5.7%，其中高技术制造业、充换电服务业及互联网数据服务用电增速分别达9.7%、56.8%和44.6%；叠加7月以来大范围持续高温天气，空调负荷集中释放，进一步推高用电需求。面对保供压力，国家能源局坚持“一省一策”，强化监测预警、多源协同调度与民生用电保障，确保电力供应平稳有序，目前全国未出现有序用电或需求响应情况。（199字）

本文解读国家能源局《关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知》（国能综通资质〔2026〕60号），指出该文件首次将离网光伏、工商业屋顶自发自用光伏、绿电直连等不接入公共电网的可再生能源项目纳入绿证核发体系。此前因缺乏电网计量数据，此类项目无法获得绿证认证；60号文明确其发电量可申请绿证，其中上网电量对应可交易绿证，自发自用电量对应不可交易绿证，分别用于市场交易和绿色电力消费证明。该政策与同期发布的《可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》（第42号令）形成配套——后者自2026年8月起对重点用能企业实施强制性绿电消费考核，并以绿证为唯一核算依据。文章进一步梳理了绿证申领的八步流程、三类适用主体、两类绿证用途差异及企业实操需关注的九项关键事项。