美国对华晶体硅光伏电池进行反倾销新出口商复审立案调查

2026年10月14日，美国国际贸易委员会（ITC）就进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）作出反倾销与反补贴产业损害肯定性终裁，认定相关进口产品对美国国内产业造成了实质性损害。该裁决基于此前一系列调查进程：美国商务部于2025年8月7日发起双反调查；2026年2月24日和4月23日分别发布反补贴和反倾销初裁；同年9月11日作出双反终裁。依据ITC的终裁结果，美国商务部将正式颁布针对上述三国涉案产品的反倾销税令和反补贴税令，标志着该案进入征税实施阶段。

美国于2026年7月13日应八家本土光伏企业申请，对原产于中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）发起反规避调查。调查聚焦两类涉嫌规避行为：一是中国生产的零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是中国零部件先在埃塞俄比亚组装成电池，再出口至越南完成组件组装，最终经越南输美。该案涵盖多个海关编码项下产品。此次调查建立在长期贸易救济措施基础上：美国自2011年起对中国晶体硅光伏产品启动反倾销与反补贴调查，2012年作出终裁，并分别于2017–2018年及2024年完成两次日落复审，均维持原有税令。本次反规避调查旨在审查相关第三国加工路径是否实质规避现行关税措施。

2025年8月1日，美国对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的涉案产品发起第二次反倾销日落复审调查。

据中国贸易救济信息网消息，8月7日应美国行业协会theAllianceforAmericanSolarManufacturingandTrade提交的申请，美国商务部宣布对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体光伏电池(无论是否组装入模块)发起反倾销和反补贴调查。

当地时间8月7日，美国商务部宣布，应美国行业协会the Alliance for American Solar Manufacturing and Trade提交的申请，将对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, whether or not assembled into modules)发起反倾销和反补贴调查。本案主要涉及美国海关编码8541.42.0010和8541.43.0010项下产品。

利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

与此同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

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