“十三五”是新疆全面建成小康社会的关键时期，是实现能源产业转型升级的重要机遇期，也是推动能源生产和消费革命的起步期。
新疆太阳能发电发展将按照建设国家“三基地一通道”要求，结合疆电外送通道及疆内用电市场需求，推进太阳能发电规模化发展，发展分布式光伏发电，推动光伏发电多元化应用，实施光伏扶贫工程，提高太阳能发电经济性。
推进国家大型太阳能发电基地建设。依托新疆750千伏电网、特高压直流外送通道及其他能源利用形式，加快南疆、哈密、吐鲁番、准东、博州等区域太阳能资源开发利用，重点打造“两大基地，四大集群”，实施光伏领跑者计划。
推进分布式光伏发展。支持在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区、大型公共建筑及仓储设施屋顶、采煤沉陷区建设分布式光伏电站，在吐鲁番、阿勒泰等地建设风光水储一体化运行示范工程，推动新能源微电网，因地制宜创新各类“光伏+”综合利用商业模式。
因地制宜推进太阳能热发电示范工程建设。“先示范，后推广”，支持不同技术路线太阳能热发电，推动哈密等资源条件好、具备消纳条件、生态条件允许地区建设太阳能热发电示范项目，提升系统集成能力和产业配套能力。
实施光伏扶贫工程。以光伏扶贫带动脱贫致富，重点在新疆32个贫困县(市)的建档立卡贫困村，建设户用光伏发电系统或村级光伏扶贫电站，建立村级扶贫电站建设和后期运营监督管理体系，确保电站长期可靠运行和贫困户获得长期稳定收益。
加快推进技术进步与创新。加强先进太阳能技术科技攻关，大力推动太阳能发电等新能源并网消纳技术研究，探索应用太阳能热发电不同技术路线和风光水火储多能互补一体化开发模式，加快推动太阳能发电等可再生能源发电成本快速下降。
加强国际国内合作交流。支持金风科技、特变电工等企业与沿线及周边国家开展重点项目合作，推进巴基斯坦旁遮普省真纳太阳能光伏等项目建设。发挥国家大型太阳能发电基地优势，推进装备、先进储能装置、智能电网及用户端设备发展，带动太阳能发电成套装备和技术出口，联合研制开发太阳能电池专用设备、大型槽式太阳能集热系统等。
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