各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市能源发展“十三五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2017年7月31日
滁州市能源发展“十三五”规划
“十三五”时期是我市冲刺总量全省第三、同步实现全面小康的关键时期。为贯彻落实五大发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，支撑全市经济社会持续健康较快发展，根据《安徽省能源发展“十三五”规划》、《安徽省电力发展“十三五”规划》、《安徽省可再生能源发展“十三五”规划》、《安徽省油气管网基础设施建设规划(2017-2021年)》等全省能源总体规划、专项规划及《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十二五”能源发展回顾
“十二五”以来，全市能源系统全面推动创新发展、绿色发展、健康发展，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，大力推进重大项目建设，积极落实能源体制改革，全市能源经济呈现出快速发展的势头，生产能力进一步扩大，能源基础设施建设持续完善，能源保障能力不断提升，较好地支撑和保障了全市经济社会发展。
(一)能源消费逐年增长，能源结构不断优化。“十二五”期间，随着经济持续快速增长，工业化和城镇化进程加快，我市能源消费逐年较快增长。2015年，全市能源消费总量为672.91万吨标准煤，“十二五”期间年均增长6.1%，其中非化石能源占一次能源消费比重6.6%，高于全省3.4个百分点;全社会用电量126.57亿千瓦时，年均增长15.5%;全社会用电最大负荷169.4万千瓦，年均增长10.5%。能源消费结构持续优化，清洁能源比重快速提升。2010年，煤、电、天然气占全部能耗比重为34.1：39.1：3.5，2015年，煤、电、天然气占全部能耗比重为31.5：46.8：5.1，电和天然气的使用占比大幅度提升。煤炭消费占比下降2.6个百分点，电力占比提升7.7个百分点，天然气占比提升了1.6个百分点。能源消费的产业结构持续调整，第一产业的能耗水平相对较低，2013-2015年在能源消费中的比重有所下降，2015年占比2%，比2010年下降1.9个百分点;第二产业能耗消费最多，占比变化不大，占比稳定在65%左右;第三产业消费增量、占比逐年上升，占比由2010年的16.7%上升到2015年的19.7%，提高3个百分点。
滁州市2010-2015年能源消费情况表
单位：万吨标煤
(二)能源建设稳步推进，保障能力逐步提高。全市一次能源资源匮乏，除可再生能源外的传统化石能源全部靠外部调入，能源对外依存度较高，能源基础设施建设的稳步推进确保了有效的能源保障能力。油气管网设施方面，“十二五”期间新增中石化日仪线、苏北成品油管线共2条石油管道，新增管道长120.13公里;新增定远深燃炉桥支线、皖能新奥定凤支线等4条天然气管道，新增管道长137.5公里。截止2015年底，全市建成油气输送管道13条，总长度476.64公里，其中原油管道2条、成品油管道1条，总长度138.13公里;建成天然气管道10条，总长度338.51公里;建成成品油油库库容共计52000立方米，年周转量约合95-100万吨。电源点建设方面，新增装机容量145.92万千瓦;截止2015年底，全市建成有定远华塑自备热电厂、滁州华汇热电联产、定远压气站燃气余热发电、琅琊山抽水蓄能电站、来安杨郢风电、天长牧马湖光伏发电、滁州垃圾焚烧发电等各类电厂25座，装机容量207.72万千瓦。电网设施方面，全市电网拥有500千伏变电站2座，变电容量250万千伏安;220千伏公用变电站13座，变电容量363万千伏安，线路1203公里;110千伏公用变电站44座，变电容量338.25万千伏安，线路1352公里，110千伏电网已形成以双侧电源单链式结构为主，单侧电源双辐射和单环网为辅的电网结构;35千伏公用变电站83座，变电容量134.85万千伏安，线路1780公里，35千伏电网以单环网为主，单幅射和不完全单链为辅。
(三)可再生能源快速发展，能源产业优化升级。新能源开发利用步伐加快，新能源产业已经成为全市重点培育的新兴战略产业之一。截止2015年底，全市建成可再生能源发电装机142.62万千瓦，占全省的22.3%。其中：水电方面，建成装机60万千瓦;风电方面，2011年建成来安杨郢20万千瓦风电项目，成为我国国内首座内陆大型低风速风力发电场，填补了我省风力发电的空白，全市累计建成风电装机容量78.66万千瓦，占全省投产风电装机60%，除主城区外所有县市区都建成有风电场;光伏发电方面，建成2个大型光伏发电项目，装机容量2.76万千瓦，实现我市大型光伏发电项目零突破;生物质发电方面，建成投产皖能滁州垃圾焚烧发电项目1.2万千瓦，为我市首个垃圾焚烧发电项目，开工建设光大定远、南谯等农作物秸秆电厂。
(四)节能降耗取得实效，三个发展有力推动。近年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府工作部署，通过调整产业结构、强化节能监察、推行合同能源管理、鼓励全民节能等途径，节能降耗取得积极成效，有力推动了创新发展、绿色发展、健康发展。2015年全市单位GDP能耗为0.562吨标准煤/万元，同比下降6.79%，“十二五”期间累计下降35.7%;规模以上单位工业增加值能耗为0.487吨标准煤/万元，同比下降10.2%，累计下降52.4%;单位GDP电耗为1057千瓦时/万元，同比下降3.6%。
“十二五”以来，全市能源产业保持平稳较快发展，但也存在一些问题。一是能源供应对外依存度大。我市是典型的能源受端城市，主要能源需从市外购入供应。煤炭油气方面，生产用煤和成品油需全部外购。电力方面，现有发电装机容量207.72万千瓦，2015年全市电力生产量39.2亿千瓦时，占全市电力消费量的31%，69%的电力需求需从国家电网安徽主网购入供应。二是园区用能效率不高。全市仅有滁州华汇热电厂作为公共供热源，其他工业园区以分散的燃煤锅炉为主，园区热电联产建设滞后，分布式能源发展空白，能源利用效率低、污染大、占地多。三是新能源产业发展不平衡。装备制造方面，我市基本集中在光伏设备制造上，风电、生物质能等其它主要能源装备制造上几乎空白;新能源应用方面，近年来风电发展很快，光伏发电、生物质发电等其它新能源推进偏慢。四是天然气利用力度有待加强。我市天然气利用主要集中在来安、全椒、定远、凤阳及南谯、琅琊两区;天长、明光暂未接通天然气管道，天然气利用率较低。
