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光伏带来好“光”景——山西省开展光伏扶贫的创新实践

发表于:2017-09-12 14:17:03     作者:李全宏 来源:山西日报

平顺:农户尽享“阳光财富”

眼下,光伏电站在平顺县已经不是稀罕物,户用光伏系统、村级扶贫电站、集中式扶贫电站,各种类型的光伏项目在平顺县落地生根,给广大贫困户带来了实惠的“阳光财富”。

张海仓是大山深处杏城镇尖坪村的村民,他说:“自家的光伏电站建设原本需要2.7万元,但在扶贫款项以及定点帮扶单位的帮助下,自己只出了4000元就建起来了。根据目前的情况,两年左右把安装费收回来,未来20多年,可以稳定地尽享阳光带来的财富!”

为确保光伏扶贫项目扎实开展,平顺县专门成立光伏扶贫工程领导组,专门主抓光伏项目,各乡镇因地制宜大力推进,除了建设屋顶光伏电站,不少村子还利用田间地头、蔬菜大棚建设大型光伏电站,农光互补两不误。西沟乡西沟村发展香菇产业过程中,创新性地采取“棚上发电、棚下种植”的立体化农光互补模式,基地现已投资1200万元,建成香菇大棚42座,并在其中的11座香菇大棚顶端安装光伏电板500kW,已并网发电。在不改变、不破坏土质的情况下,使20亩土地实现立体化增值利用。

去年,平顺县筹集资金共计1548万元,建成村级光伏电站20个,总规模1.935MW,20个村级光伏电站现已全部建成并网,涉及全县8个乡镇16个行政村,覆盖贫困户330户、946人,发电总收入70%归所覆盖的贫困户所有,30%归村集体所有,有力地支持了无劳动能力贫困人口增收脱贫,增加了贫困村集体的经济收入。

据了解,目前该县编制完成了《平顺县2017年光伏扶贫实施方案》,今年规划建设村级扶贫光伏电站201个、装机容量38.95MW;户用屋顶光伏系统5041套,装机容量25.21MW,可带动201个贫困村增加集体经济收入,8936户无劳动能力“建档立卡”贫困户年均增收3000元左右。

偏关:晒着太阳把钱赚

孙建雷是偏关县天峰坪镇天峰坪村的“第一书记”,来自中国建筑科学研究院。在村委会办公室,他打开挂在墙上的户级光伏发电监控终端,可以清楚地看见村里每一户的当日、累计发电量,97户贫困户安装的3kW光伏电站运行情况尽在掌握。

去年以来,偏关县将新能源利用和精准扶贫有机结合,为17个贫困村420户建档立卡贫困户建设3kW的户级光伏电站,“蓝板板”晒着太阳把钱赚。今年,光伏扶贫项目已推广到5400户建档立卡贫困户,通过帮扶贷款的方式为贫困户解决资金问题,实现全县户级光伏电站全覆盖。

偏关县是全省10个深度贫困县之一。为规范光伏扶贫工程建设程序,该县制定发布了《偏关县分布式户级承担光伏扶贫项目企业遴选公告》,对参与光伏扶贫项目建设的企业进行遴选,要求光伏企业在偏关设立维修站,配备专职维修维护人员,同时负责每户3kW光伏电站建设、施工及售后服务,且25年免费售后服务。

为破解贫困户缺乏建设资金的难题,该县采用“七三分摊、政府贴息”的办法,60周岁以下符合贷款条件的贫困户向县信用联社贷款总价的70%,政府全额贴息,施工企业垫付总价的30%;60周岁以上无法向银行贷款的贫困户,由政府融资平台贷款约7000万元,为60周岁以上的建档立卡贫困户贷款,政府全额贴息。

为保证施工质量,该县聘请专业监理公司全程监管,并要求光伏企业为每户3kW光伏发电系统购买财产保险,保证贫困户前5年每年收益不得低于500元,如若贫困户前5年年收益不足500元的由光伏企业负责补足,确保贫困户通过光伏电站实现长久稳定增收。

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近三年来,我省充分发挥光照资源充足、荒山荒坡面积广阔的自然优势,把光伏产业和实施精准扶贫结合起来,将光伏扶贫作为打赢全省脱贫攻坚战的超常规举措,使清洁低碳的光伏产业在贫困地区生根开花,让光伏扶贫好政策惠及更多的贫困群众。

我省是全国扶贫开发工作重点省份,贫困地区面积大、贫困人口多、贫困程度深。作为国家首批光伏扶贫试点,2015年—2016年我省共安排村级光伏电站189.6MW、集中式地面电站600MW,任务可谓艰巨,时间可谓紧迫。

光伏扶贫是一个较为复杂的系统工程,涉及能源、电力、土地、金融、扶贫等多项政策。我省自上而下成立了由政府分管领导任组长,发改、经信、财政、国土、林业、扶贫、国税、电力、银行等部门为成员单位的光伏扶贫工作领导小组,全程落实项目监管,摁下光伏扶贫“快捷键”,推进项目建设,定期召开光伏扶贫工作调度会,协调解决项目用地、融资贷款、电网接入等遇到的问题,有力保障了光伏扶贫项目的政策落实和顺利推进。目前,全省村级电站并网运行712座、176.07MW,并网率99.8%;集中电站并网运行18座、495MW,并网率86%。

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