投资风险的衡量主要通过两个方面：一个是根据上一年数据得出的限电风险，另一类则是竞争力指标(即当地政策支持力度)，包括土地成本、政府和电网公司是否有支持措施等等。归根结底，基本上所有的评价维度都会对项目未来的现金流产生影响。
能源局已经对风电和煤电都出台了类似的评估办法。总体来说，无论是从审批流程、开发商或是投资方北京，光伏行业比煤电或风电更加分散，因此管理与评估难度也更大。评估结果有可能每年更新一次。我们即将出版一份综合性的报告和一个相关模型，综合地对中国各地风电、光伏、煤电的风险做出评估和预测。
受评估的 38 个地区中，其中仅有 8 个被评为“低风险”地区、24 个为“中等风险”，另外 6 个则为“高风险”地区。然而，即使是一些“低风险”省份也面临着不容忽视的问题。首先，许多这些省份的地面电站备案规模已经超过2017-20的指标，这意味着指标竞争将相当激烈，争取指标过程当中的风险和成本也会增加。其次，对于项目开发而言，省级的评估并不足够详细，在这些“低风险”省份当中，已经有不少地区已经面临较高的投资风险(比如限电)。
此外，这份评价体系出台的时间，刚好是在能源局公布2017-20年86.5 GW地面电站指标之后的大约一个月。指标规模远超行业预期，也很有可能是多方妥协之下的结果，毕竟光伏行业和地方政府都乐见更多的光伏项目投资。再考虑到仅有极少数几个地区被列为“低风险”地区，能源局极有可能希望通过评估结果，提醒地方政府以及开发商重视风险所在。
这个评价结果，其实也呼应了我们在分析86.5GW电站指标时所提出的问题：是否所有指标都会被建成?目前，我们对装机量仍然保持较乐观态度，但对部分地区项目未来的发电量、现金流保持谨慎。关于规模和未来需求预测的详细分析，请见8月8日发布的报告“China Wants Solar to Reach Parity with Coal from 2021”。
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