嘉兴科技城、湘家荡管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区政府各部门、市直属各单位：
《南湖区“光伏+农户”行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市南湖区人民政府办公室
2017年8月9日
(此件公开发布)
南湖区“光伏+农户”行动实施方案
为稳步推进我区户用光伏发电项目，切实加强户用光伏安装和运维规范化，根据《嘉兴市人民政府办公室关于推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》(嘉政办发〔2017〕42号)、《关于印发嘉兴市家庭屋顶光伏企业规范要求(试行)的通知》(嘉发改〔2017〕194号)以及市“光伏+”会议精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想。践行五大发展理念，坚持以“为民、惠民”为出发点，加快推进光伏发电应用走进千家万户、融入百姓生活，努力将我区户用光伏工程建设成为群众满意、形象美观、普及面广、市场竞争良好的惠民工程。
基本原则。一是市场主导，政策推动。坚持市场主导，发挥政策引导作用，鼓励市场竞争和优胜劣汰;二是分类实施，创新模式。本着保证质量，降低成本，以广大农户受益最大化为目的，积极探索户用光伏投资建设和运维新模式;三是集中连片，示范带动。推动集中连片式户用光伏开发，争创市户用光伏工程建设示范点。
二、目标任务
力争在2017年-2021年完成市下达的户用光伏建设任务1.9万户，其中2017年完成3000户，力争完成4000户。
三、实施步骤
(一)统一规划设计，实施可研报告。
各镇要进一步排摸并建档户用光伏农户屋顶资源，以新农村集聚区为重点，针对农房屋顶的安全结构、方位朝向以及光伏发电率等进行可行性报告分析，对符合安装条件、可连片实施的新农村集聚区农房采取整体规划设计，并制定详细的实施推广方案。
(二)采取产品、安装、运维分开。
产品：通过每年一次公开招标选型，建立南湖区光伏产品指导目录库，并将产品品牌、价格、质量公开透明，列入指导目录库的产品，应达到国家光伏“领跑者”计划技术指标要求，在同等质量和价格的前提下优先使用区内企业生产的产品。
安装：根据《嘉兴市家庭屋顶光伏企业规范要求》(试行)的要求，在市建委以及我区已备案的企业库内，由各镇确定1-2家有施工资质的户用光伏安装商，负责本镇新农村集聚区示范点光伏项目的安装施工。安装使用的产品必须在指导目录库以内的光伏组件及附件，一般由农户自行选择光伏品牌和规格，安装前三方签订项目合同(光伏企业、农户、村或社区)，项目费用由光伏组件、逆变器、支架、并网箱、电缆、保险费、检测费、施工费等组成。安装完成后，由各镇组织有资质的第三方检测机构进行综合检测，检测合格后由电力部门依据申报材料、检测报告，现场验收后进行并网，项目成功并网后方能享受有关政策。
运维：区经信商务局(区光伏办)采取公开招标确定1家企业承担全区示范点户用光伏项目的运维，户用光伏电站必须要通过检测及并网验收后才能统一移交运维，运维费按每年每户150元的标准执行，其中：区财政承担每户120元，镇财政承担每户30元。
(三)实行动态考核和管理。
由区经信商务局(区光伏办)牵头，每年组织对光伏产品质量、价格等方面进行抽检和综合评价，并根据市场需求统一调整指导品牌及价格，定期对安装、运维企业进行抽检考核，建立黑名单制度，实行动态管理。
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