2017年7月17日，国家能源局发布了关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见，规划提出：
2017-2020 年光伏累计新增建设规模86.5GW(不含分布式)，其中普通光伏电站54.5GW，领跑者项目32GW。
国家能源局同时将21省的发展目标细化：
北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南 7 个省份不限制指标;
那么，这次提出的‘新目标’是什么呢?
总结来看，2020年我国光伏累积规模的下限为213.58Gw，乐观来看，光伏累积规模会达到250Gw以上，即对应未来每年装机量超过43Gw。
这个是怎么算出来的呢?其实很简单，之前我们的十三五计划，规划2020年分布式达到60Gw, 而截至2016年底，我国装机总量为77.4Gw，其中分布式为10.32Gw, 那么2020年前，分布式的新增量就为49.68Gw (60 - 10.32)， 而2020年我国光伏累积规模至少为：
77.4Gw(2016年总装机量) + 86.5Gw(普通电站 + 领跑者) + 49.68(分布式) = 213.58Gw
这个213.58Gw的新'下限'规模是远超此前十三五规划中提出的105Gw的下限，甚至也远超了之前市场普遍预期的150Gw的上限。
这就意味着，2017 - 2020这四年，每年我国的平均装机量会在34Gw以上，这这34Gw包含的是约22Gw的地面电站，以及12Gw的地面电站。
(这是某券商给的预测，过于保守)
但上面的213.58Gw并没有包含不限制指标的省份、不限制建设规模的村级扶贫电站和跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站、以及可能超预期的分布式。
按照钱真理的估计，未来未来除了22Gw的地面电站以及12Gw的保守估计的分布式，还会有约5Gw的光伏扶贫，约2Gw的跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站，以及约2Gw的分布式超预期发展，即每年的装机量会超过43Gw。
43Gw = 22Gw(地面电站) + 12(分布式规划) + 5(光伏扶贫) + 2(分布式超预期)+ 2(跨省跨区输电通道配套建设)
那么到2020年，我国光伏装机量就将达到250Gw。
这里，我还特别想说的一点是，往往我国对光伏产业发展的规划都是保守的。在2006年，我国对2020年的规划是，光伏行业的装机量为1.8Gw, 而如今却已经到达了250Gw, 是当年预计的139倍。
那为什么能源局会在这个时间点做这样远超预期的规划呢?
我想，最主要的原因有两个：
我们国家对于支持新能源发展的决心
面对国外的一些不确定性，给国内的光伏企业一剂强心针
对于我们国家支持新能源发展的决心，很多人之前还有所怀疑，因为这毕竟会涉及传统能源，尤其是火电的利益。但这一次超预期的规划，可以实实在在的显示出我们国家的决心，也印证了Elon Musk所说的这句话：
同时，国家为了支持光伏，不仅有如此大的规划，同时也有落地的政策：针对补贴的拖欠，国家出台了一系列政策来缓解补贴拖欠的问题，2017年4 月18日，财政部、发改委、能源局三部委联合印发《关于开展可再生能源电价附加补助资金清算工作的通知》，以对 2012-2016 年可再生能源电价附加补助资金进行清算，同时近日也针对自备电厂开始了清理拖欠费用。
另一方面，近来世界其他地区对中国光伏又开启了一系列的调查行动：最近印度也对中国组件进行反倾销调查，未来还有美国201的不确定性(虽然我觉得美国光伏201条款，就是个纸老虎)，中国能源局的这次大幅上调未来规划，无疑是给国内的光伏企业打了一剂强心针。
我想，对于未来，随着国内十三五计划的推行，使得光伏市场平稳发展，以及光伏成本下降而迎来的发电端的平价上网，光伏的未来会十分光明!
FR：三钱二两
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201708/01/116819.html
