问题 2
其次，该文中提到能源局第二道金牌令是——“领跑者”开发总量与节奏受限，开发遇冷。
引用的文件是国家能源局《关于2017年建设光伏发电先进技术应用基地有关要求的通知》的征求意见。声称“领跑者”基地发展节奏受限，不能一次性完成，第一年不能超过30%的结论，其言论是极不负责的。
若仔细研读能源局这份通知，即可知今年的“领跑者”规模是扩大，而非发展受限。
光伏“领跑者”计划旨在促进先进光伏技术应用和引领产业升级，自2015年起启动以来，不仅使光伏组件效率有了大幅提升，也使光伏上网电价下降至0.45元-0.61元/千瓦时，与火电的差距大幅缩小，促进度电成本下降、早日实现平价上网是可再生能源发展的重中之重。
同时，国家推动光伏“领跑者”项目一直不遗余力。从2015年1GW的示范项目，到2016年5.5GW的规模，2017年“领跑”基地的规模将达8-10GW，从这一增量趋势来看，“领跑者”项目的规模正在逐年扩大。据了解，今年全国共有50余个市、县拟申报“领跑者”基地，行业申报活跃。
同时，与以往不同的是，2017年的“领跑”基地亮点频现。除了规模的增加，也首次将“领跑”应用基地细分为两大基地：光伏发电领跑技术基地和光伏发电前沿技术应用依托基地。
记者获悉，常规的光伏发电领跑技术基地规模将占80%以上，达到6-8GW;前沿技术应用依托基地约为1-2GW，因其代表光伏领域最先进的技术水平，考虑其产能的限制，计划分期实施，出台了首年实施规模不超过总规模的30%。
问题 3
第三，该文中提到能源局的第三道金牌令是——启动绿证制度，分担补贴，指出国家可再生能源每年需支付600亿补贴，缺口巨大。
鉴于此，也可为光伏行业算一笔账。
光伏发展10年，截至日前，国家仅对前6批进入目录的2593万千瓦(约为26GW)光伏项目进行了补贴，这些项目拿到的财政补贴不足260亿，而光伏产业的发展却有目共睹。目前，光伏产品正在走进寻常百姓家，成本下降、技术提升以及光伏产业的迅猛发展，与光伏自身的坚守和做出的巨大努力密不可分。
经权威机构初步测算，在2020年，570亿元(不含税)即可满足所有规划内(约160GW)光伏电站的补贴需求。按目前用电量增长趋势预测，光伏补贴所需电价附加仅为1分钱，在2020年后实现平价上网则再无新增补贴，国家只需适当上调可再生能源电价附加征收标准即可保证光伏产业的健康平稳发展。
记者在之前多次采访中获悉，国家出台绿证的目的，的确有通过市场交易缓解国家光伏补贴压力的初衷，但凡事不可一蹴而就。就当前绿证而言，为自愿购买阶段，只是一种补充手段，并无替代国家现行的光伏补贴政策之力。
而从目前世界各国的实践来看，光伏等新能源产业仍是政策驱动，补贴重点在于弥补存量光伏电站所承载的前期研发和产业化成本。即使在欧美发达国家，可再生能源补贴也未能取消，例如美国仍有60%-70%的可再生能源依赖国家财政补助和税收减免。
光伏作为朝阳产业、新兴产业，发展10年，历练10年，说长不长，说短不短。在政策、市场、技术的催化下，需要“再送一程”。光伏产业正在告别稚嫩期，迎接平价上网时代的到来。
路虽长，终将至。相信告别稚嫩的光伏产业，不久也将迎来自己的“黄金时代”。
FR：中国能源报
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