各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
《江西省“十三五”能源发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
(此件主动公开)
江西省“十三五”能源发展规划
“十三五”时期是江西与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效现代能源体系的关键时期。为指导我省“十三五”能源发展，依据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。
一、发展现状
(一)主要成效。
1.基础设施建设加快，供应能力有效增强。“十二五”时期，我省能源生产总量保持稳定，2015年为2356.9万吨标煤，比2010年增长1.9%，其中煤炭新增生产能力141万吨/年。截至2015年底，全省电力装机规模达到2482万千瓦，比2010年增长46.7%;500千伏变电容量2400万千伏安，线路3884公里，分别比2010年增长65.5%和27.6%;天然气长输管道总里程达2622公里，供应覆盖49个县(市、区);九江石化油品质量升级改造工程和原油管道复线工程建成投运，原油年加工能力达到800万吨，原油管道年输油能力达到1000万吨，分别比2010年增长60%和100%。
2.清洁能源快速发展，消费结构不断优化。“十二五”时期，我省能源消费总量持续增长，2015年达到8440.3万吨标煤，比2010年增长34.4%，年均增长6.1%。其中，煤炭消费量7852万吨(含从省外购入煤电电量)，占能源消费总量的68.1%，比2010年降低2.9个百分点;天然气消费量16.7亿立方米，占能源消费总量的2.7%，比2010年提高1.7个百分点;非化石能源装机规模达717.3万千瓦，比2010年增长78.6%，其中风电、光伏装机规模均超过100万千瓦。省政府办公厅文件
3.节能环保成效明显，利用效率大幅提高。“十二五”时期，我省单位地区生产总值(GDP)能耗累计下降18.3%，2015年降至0.544吨标煤/万元(GDP取2010年可比价，下同)，超额完成了《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定的目标;单位煤电供电标准煤耗累计下降20克，2015年降至310.8克;脱硫脱硝设备应用力度加大，二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降11.2%和15.4%;单位煤电度电二氧化硫和氮氧化物排放量分别为1.44克和1.15克，比2010年分别下降了60%和70%。
4.科技研发力度加大，装备水平稳步提升。“十二五”时期，我省能源工程安装技术、工艺水平大幅提高。晶科能源基于60片多晶电池组件在标准测试条件(STC)下功率达到334.5瓦，多晶电池线量产平均效率高达20.13%，创造了多项世界纪录。建成全国首台66万千瓦超超临界二次再热煤电机组，建成全省首台百万千瓦煤电机组，实现了煤电主力机型由30万千瓦级机组向60万千瓦级机组的跨越。2015年底，60万千瓦及以上机组占全省统调煤电装机规模达69%，占全社会煤电装机规模达63%。
5.体制改革有序推进，对外合作取得成效。发电侧从建设到经营基本形成多种投资主体有序竞争的局面。用电侧电力普遍服务水平进一步提高，农村电力供应能力和管理水平稳步提升。有序推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，累计完成交易电量41亿千瓦时。积极开展“以大代小”发电权交易、跨省跨区电能交易，进一步促进电力行业节能减排。电价改革逐步深入，城乡用电和一般工商业用电实现同网同价，在发电环节实现发电上网标杆电价，在销售环节相继出台峰谷分时电价、差别电价、惩罚性电价和居民阶梯电价等政策。加强了与富能省份及大型中央能源企业合作，积极推动省能源集团公司等企业到省外、国外投资开发。
专栏1 “十二五”时期能源发展主要指标
专栏2 “十二五”时期建成投运重点能源项目
(二)存在问题。
1.能源自给能力不足。我省缺煤、少水(能)、无油、乏气，新能源潜力不足。与此同时，我省正处于工业化和城镇化加速发展时期，能源需求呈刚性增长，自给能力与需求之间不平衡加剧，能源对外依存度持续攀升，由2010年的53%提高到2015年的72%。
2.能源结构亟待优化。我省能源消费以煤炭为主，比重长期在70%左右，高于全国平均水平，而电煤消费占煤炭消费总量比重仅40%左右，又低于全国平均水平。全省水能资源已开发量达到技术可开发量的84%，后续发展空间有限，风能、太阳能资源在全国均处于中下水平，生物质能蕴藏量虽较为丰富，但可利用规模小，内陆核电建设形势尚不明朗，非化石能源产能提升乏力，结构调整任务艰巨。
3.能源成本长期偏高。我省煤炭资源匮乏，地处我国能源流末端，运距较远，导致煤价、电价偏高。2015年，我省电煤价格指数高居全国第2位，居民生活用电电价水平高居全国第4位。由于天然气消费起步较晚，2010年才开始引入长输管道天然气，加上存量气、增量气价格政策，工业气价整体水平偏高，制约了天然气的推广使用。受国际油价和煤价大幅波动影响，一些地区和企业甚至出现“气改煤”“气改油”逆替代现象。总体来看，我省能源价格仍会持续偏高，将进一步增加经济运行成本，影响经济社会发展。
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