通过认真分析、多方调研，根据商河县提出的发展特色街镇的要求，怀仁镇确定了生态立镇、光伏强镇、旅游兴镇、商贸活镇的发展思路，明确了打造宜业、宜居、宜游特色光伏小镇、旅游休闲慢行小镇的总体目标，计划利用各村闲散土地实施“村村通光伏”工程，为全镇56个村建设村级
光伏电站。对全镇所有村闲置建设用地进行了实地勘测，对符合施工标准的建设用地及时汇总登记，用最短的时间完成场地勘测，将有关数据上报。去年底，怀仁镇56个村级光伏电站全部被上级正式批准。
今年，怀仁镇将“村村通光伏”工程作为2017年一号民生工程，召开专题会议，制定方案措施，明确职责分工，压实责任目标，成立了村级光伏电站专业合作社，制定章程，出台运营管理办法，依托县电力维护企业和中晟新能源有限公司，组建了怀仁镇
光伏发电运营维护专业队伍，统一对村级光伏电站进行日常维护和故障维修。为确保村级光伏电站收益全部用于脱贫攻坚和村级公益事业支出，怀仁镇将所有村的发电收入纳入重点监管对象，在镇村财镇管办公室设立了专门账户，对各村光伏电站产生的收入统一代管。
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