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光伏发电国家补贴20年的真相分析

发表于:2017-06-16 11:21:44     来源:科技你不知

此段文字明确传递信息如下:

1、光伏发电项目确实能享受国家补贴。

2、补贴期限是自投入运营起开始计算,期限原则上为20年。

3、光伏发电项目的补贴趋势是逐步降低,降低的依据是科技进步和成本降低水平。

文中容易引起误解,或者没有说清楚的是三个字——“原则上”!

文件为什么不直接说是20年,而在前面又加了“原则上”。肯定是大有深意。

于是,光伏先生又专门查阅字典,对“原则”的解释是“言行所依据的准则”。表意非常清晰明确,又无一例外,不折不扣地严格遵守的意思。

然而,“原则”一旦与“上”结合起来,就变得含糊和暧昧起来。很容易让人产生联想,其后面时常隐含着潜台词。比如,公务宴请原则上应该在食堂进行,就留了个后门,避免了一刀切,潜台词就是特殊情况也可以不在食堂。另外,根据光伏先生的观察,这个词使用频率最高的是在政府官员的语言中和政府出台的公文中。或许是为了使语言表述更严谨,避免绝对化表述,万事都留有余地吧。

基于对“原则上”这个词的妄自揣测,光伏先生对“补贴期限原则上为20年”的理解是,以目前光伏产业正常发展情况下,国家补贴20年是没有问题的。如果出现特殊情况,可能是不到20年,也可能超过20年。至于什么情况是特殊情况?或许是光伏成本降低到不需要补贴就可以全面推开,或许是光伏发展未能实现预期,需要再加大扶持力度,再或许是光伏已被更有前途能源所替代。谁也猜不到20年之后的形式,具体怎么样,还得看以后光伏政策制定者的理解了。


光伏电站

除了字面意思的分析,我们更有价值的是对行业未来发展趋势的判断。

一是,光伏发电会不会成为居民能源供应的重要组成部分。

二是,光伏发电的成本下降速度。

关于第一个问题,光伏先生大胆断言,光伏发电因其低碳环保耐用等特性,必将成为未来能源组成部分,至少十年内占比将会稳步提高。

关于第二个问题,以目前科技进步看,光伏发电成本正在稳步降低,很快将成为不再依赖补贴,可以独立发展的行业。

有了这两个基本判断,国家在可预见的未来,对光伏新能源将持鼓励和支持态度。如果五年后,新装光伏取消补贴,社会和行业都不会惊讶。如果五年后,将五年前安装的光伏电站的补贴也给取消,那就严重破坏了国家政策的严肃性和连续性,将会形成政府失信于民的事实,对光伏发电行业是一个巨大打击。这显然不符合政府的利益,与国家长期支持新能源的大趋势相违背。

第三个印证是,国家正在推行的扶贫行动中,光伏扶贫是其中重要的部分。

其中关于光伏发电收益的计算,政府相关部门就是按照光伏电站并网当年的价格,按照20年测算的。扶贫计划是国家级的政策,是经过科学测算和充分研究之后出台的,其中补贴20年的内容应该不会被忽略。

基于以上的分析,光伏先生大胆猜测:

光伏发电补贴20年,在概率上应该大于80%。剩下的20%可能性,如果发生的话,应该会在10年之后,以渐变的形式或者其他补偿的形式来实现。一项具有趋势性的国家政策,执行低于10年将很难达到预期目标。

光伏先生给出以下建议:无需纠结,大胆安装。即使有变,也不亏本。早装早收益,晚装晚收益,不装不收益。跟着国家政策走,一定不会吃大亏。

FR:科技你不知

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