三、高水平建设国家能源加工转化基地
以煤炭精深加工为主攻方向，坚持绿色开发、清洁高效、高端引领，打造宁夏煤炭产业升级版，构建结构优化、特色鲜明的能源加工转化产业体系。
1.加快推进煤炭供给侧结构调整
稳步推进宁东大型煤炭基地开发。按照优化存量、保障供给、提升效益的原则，在充分利用现有煤矿产能的基础上，以市场为导向，重点围绕宁东基地电力外送和现代煤化工项目用煤需要，按照减量置换原则配套建设一批煤-化、煤-电-铝一体化煤矿，稳步提高宁东煤炭基地煤炭产能，到2020年，宁东形成1亿吨煤炭产能，建成亿吨级大型煤炭基地。
积极稳妥化解落后过剩产能。本着有进有退的原则，综合运用法制化和市场化手段，通过政策支持引导，对产能60万吨以下的煤矿，安全、环保、技术资源规模不达标的纳入去产能计划关闭退出一批，资源基础好、具备整合改造条件的实施整合改造升级一批，保障民生或特殊煤种供应的少量保留一批。鼓励长期亏损、灾害严重的煤矿主动退出，引导市场竞争力不强和无配套转化项目的煤矿停建缓建，压缩煤炭现有产能，为与煤电、煤化工配套的大型煤矿腾出发展空间，推进煤炭行业结构调整，实现煤炭行业整体扭亏脱困升级和健康发展。
大力推进煤炭绿色开发。在煤矿设计、建设和改造等环节，严格执行安全和环保标准，因地制宜推广使用“充填开采”、“保水开采”和“煤与瓦斯共采”等绿色开采技术。强化资源开发管理，优化开采工艺，提高生产效率和资源回收率。完善矿区生态环境补偿机制，继续推进采煤沉陷区综合治理。实施粉尘综合治理，降低粉尘浓度。提高原煤入选比例，加强煤炭洗选加工，完善地面配套洗煤厂建设，升级改造现有煤矿洗选设施，原煤洗选比率达到90%以上。大力发展矿区循环经济，提高矿井水、煤矸石、煤泥、煤矿瓦斯等综合利用水平，构建煤基循环经济产业链。
努力提升煤矿安全保障水平。依靠科技进步，优化生产煤矿开拓部署，完善生产系统，加强煤矿智能化建设，提高煤矿安全保障能力和生产效率。以灾害防治为重点，不断加大煤矿安全改造投入，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制，有效防范重特大事故，加强职业健康监护。
2.清洁高效发展煤电
稳步发展大型煤电。结合电力市场形势，围绕满足宁东向浙江输电和区内用电增长需求，建设6个宁东电力外送配套电源，推进2-3个区内负荷中心用电电源建设，严格把控煤电投产节奏。新建机组采用高参数大容量空冷机组和高效脱硫、脱硝、除尘、超低排放等节能环保先进技术，100万千瓦新建空冷机组供电设计煤耗不高于299克/千瓦时，60万千瓦级新建空冷机组不高于302克/千瓦时。到2020年，新增大型煤电装机1000万千瓦以上，宁东国家大型煤电基地达到2000万千瓦左右。
积极发展热电联产。根据城市供暖用热需求，稳步推进银川、石嘴山、吴忠、中卫、中宁、大武口等城市高效燃煤热电联产项目建设，完善配套供热管网，鼓励城市周边有条件的现役燃煤机组实施供热改造，构建以热电联产为主的城市集中供热体系。鼓励低热值煤发电与热电联产相结合，按照“以热定电”原则，适时推进宝丰、庆华2个低热值煤热电项目建设，新建热电联产项目优先采用背压式热电联产机组。新建30万千瓦级空冷热电机组设计供电煤耗不高于327克/千瓦时。
加快现役机组改造升级。加快实施煤电超低排放和节能升级改造行动计划，因厂制宜采用汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热回收利用、电机变频等成熟适用节能改造技术和超低排放环保技术。推动热电机组储热改造和纯凝机组灵活性改造，提高电力系统调峰能力。对30万千瓦和60万千瓦等级亚临界、超临界现役机组全部实施综合性、系统性节能改造和大气污染物超低排放改造。到2020年，供电煤耗达到同类型机组先进水平，大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，实现供电煤耗、污染排放“双降低”和安全运行质量、技术装备水平“双提高”，打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”。
3.打造煤化工产业升级版
建设国家级宁东现代煤化工基地。统筹能源、水资源和环境容量，高效清洁利用煤炭资源，重点发展煤制油、煤制烯烃，实施煤制油领跑者计划，建成400万吨煤炭间接液化示范项目，争取开工建设二期400万吨，打造世界煤制油高地，把宁东基地建设成为千万吨级大型煤化工基地。按照精细化发展方向，积极引进国外先进技术和大型企业，推进煤制燃料、煤制烯烃等升级示范，加快煤化工产品向下游延伸，发展工程塑料及树脂、合成纤维、精细化工等下游高端产业发展，构建煤化工及精细化工产业体系，打造宁东基地升级版。
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