为了让百姓能得到良好的安置，大同市在受损较为严重的乡镇进行试点搬迁，建设采煤沉陷安置区，实施整村异地搬迁安置;同时在采煤沉陷区无法耕种的闲置土地上建设光伏发电基地。
位于大同煤田腹地的小窑头村即为整村搬迁的试点之一。在现场，记者了解到，目前小窑头村已经完成了大半工作，预计2017年9月全部搬迁完成。
据大同市发改委副主任王明生介绍，安置房资金由国家投资、省级投资、市县配套投资、企业配套投资和居民个人出资构成，居民只需要出资很小的一部分。
搬迁安置措施虽然解决了沉陷区百姓最现实的住房问题，但搬迁后的农户面临着就业困难、生计无着落等问题。搬迁初期，部分村民对未来依然忧虑。
“光伏项目的收入，给基层民生工作带来了新思路。”池文斌告诉记者，如今别的产业萎靡不振，这部分收入成为部分留守村民的“救命钱”，村民对光伏产业的态度由“抵触”转化为“认可”，甚至是“期盼”了。
高山镇副镇长王书越为记者算了一笔账：“有光伏项目的村子，老百姓享受了两项国家的优惠政策。第一项是退耕还林;第二项就是光伏项目的土地流转费，仅光伏项目每户的补助都在2000元以上，搬迁后的物业费、电费、水费就解决了，让村民们有了实实在在的收益。”
“老百姓对光伏项目的支持是发自内心的，现在天天追着我们问二期项目啥时候上。”小窑头村村支书刘应介绍说，光伏项目收入不仅比种地要高，还旱涝保收，不怕天灾虫害。
记者在采访中了解到，经过一年多的稳步推进，村民们发现光伏不仅获得经济收益，也改善了当地的生态环境，让很多人的思想态度发生了根本性的转变。一些尚未划入光伏基地规划范围的村庄，现在也都积极要求在当地发展光伏项目。
生机焕发
新产业带来新的就业潮
领跑者项目不仅调整了大同市的产业结构，还带动了当地居民就业。让这一片沉寂荒凉的土地，重新焕发出了勃勃生机。
“光伏发电是新能源产业，秦家山村有得天独厚的资源地利优势。之前依靠煤矿，现如今煤矿靠不住了，沉陷区贫瘠的荒山种植更不现实，所以要发展可再生能源项目，让乡亲们一直有收入。”付争平说。
付争平告诉记者，光伏已经成为一部分村民的新事业。付争平之前是大同煤炭集团的一名员工，如今，退居二线的付争平在煤矿关闭、村民减少收入之后，开始帮助秦家山集团推进光伏项目前期建设。
今年60多岁的老刘，曾在家附近的小煤窑干活，现在他在大同晶澳光伏发电公司负责安装工作。老刘告诉记者，他做煤矿开采已经有20多年了，随着年龄的增长日渐感到力不从心，几年前只能靠打零工维持家里的生计。老刘很想念以前月入五六千元的日子，但是他知道，那段时光已经一去不复返了。
“干光伏安全、干净，收入还不错，工作也基本能够胜任。”老刘说，这是他离开煤矿之后唯一一份“靠谱”的工作。至于能够干多久，他心里也有谱：“能在一家单位长期干下去当然更好了，这个是新兴产业，毕竟参与了，如果光伏发展起来，我也算是第一批接触到这个产业的工人，再找相关的工作应该不难。”
而同为矿工的老王站在自己改装的太阳能电瓶三轮车旁满脸乐开了花，不停地向周边过往的路人介绍光伏发电的原理。他自己动手改装了一辆电动三轮车，车载3块太阳能发电板，所发的电既可以作为三轮车的动力，还可以带动一些小功率的家用电器，清洁而且实用。老王是村里第一个尝到光伏发电甜头的人，如今，他被聘为某能源汽车4S店技术人员，对光伏发电产业的未来信心满满。
“自从光伏项目建起来之后,群众的收入增加了，社会效益也提升了，一些就业岗位也吸引了很多外出打工的年轻人。”作为土生土长的基层干部，王书越由衷地欣慰。他说，随着光伏领跑者项目在大同落地生根，将会为当地培养一大批新能源产业的从业者和技术人才，一些在外地打工的年轻人也纷纷回到家乡，开始进入到这个新的产业。
今年31岁的刘杰，之前曾在朔州中煤格瑞特电厂工作，现在是三峡新能源公司的光伏运维副组长。刘杰告诉记者，近年来火电效益不好，员工工资普遍下调，收入非常低。工作的地方又远，家里很多事情都照顾不过来，光伏产业让他看到了希望的曙光。对于刘杰来说，这份工作不单单是让他获得经济收入，更重要的是让他学到更多的新技术，也提高了自身多方面综合能力。
可以预见，随着大同光伏产业发展，无论是投资企业还是当地百姓，都将会成为光伏领跑者项目的受益者。同时也为大同的社会、经济带来巨大的变化和提升。
黑金之城的涅槃重生，从光伏开始。
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