有了这样的初步想法，金寨县综合考虑光照条件、筹资能力和贫困户安装条件等因素，最终设计确定户用光伏电站装机容量为3千瓦，并在全县挑选出8户人家作为试点。这便成了光伏扶贫最早的雏形。
试点的成功让光伏扶贫项目在当年就迅速铺开，李成松介绍，在2014年、2015年金寨县先后分三批共建成3千瓦户用光伏电站8742户。“项目投资由农户、财政和社会捐助各出1/3，产权和收益都属于贫困户。每年3000多元的发电收益已经高于当时国家的脱贫标准。”
随着户用电站建设的铺开，屋顶资源不达标、管理维护成本高等问题也开始逐步显现。这时，金寨县开始转换思路，即把各家各户的电站集中起来建成大电站，让村民入股分红。通过这种方式，用电站把更多的贫困户连接起来，甚至实现全县贫困户全覆盖。
要想“全覆盖”，即便财政资金和企业捐助款可以保证，贫困户拿不出剩余1/3怎么入股?“河西村的电站，就有60%的股份来自村集体和贫困户。”金寨县双河镇党委副书记、镇长蔡先炎指着不远处的一个电站向记者揭开了谜底。原来，为了覆盖更多的贫困户，金寨县财政协调当地的金融机构为符合条件的贫困户提供5000元的小额贴息贷款用于入股扶贫电站。蒋其参就是成功申请贷款后入股了这样的“联户型”电站。根据相关政策，蒋其参可以先行享受4年的分红，待第5年、第6年脱贫后，分两年退还5000元股本。李成松告诉记者，2016年，全县已经有6751户像蒋其参一样的贫困户参与了电站入股并成功分红。“今年又有5000户贫困户申请入股。”
政府出资、社会捐资、贫困户和村集体贷款自筹，金寨人把这种资金结构形象地称作“三三制”。而与探索者的“三三制”不同，在济南，光伏扶贫成为了政府“包干”项目。
“我们的所有扶贫电站都是政府出资建设，去年8月启动的第一批288个项目已经在去年底全部并网发电。” 济南市发改委能源交通处处长安炜介绍，根据对全市贫困村的摸底调查，济南市最终确立为440个具备条件的贫困村进行村级电站建设，计划总投资1.7亿元，分两期进行。
“设计方案时的主要想法是先集中资金把电站建起来，早并网可以享受更优惠的电价。第一期项目先由EPC总承包单位垫资，市财政在2016年、2017年和2018年分期拨付建设资金，并按照基准利率支付利息。” 安炜介绍，第二期项目的资金将不仅仅来自济南市财政，而是由省、市、县(区)三级财政扶贫资金共同承担，项目已经在去年年底前完成了备案手续并开工建设。
建设运维：统一规划与灵活探索
在济南市平阴县，一路驱车而行，记者发现，虽地理位置不同，但几乎所有的扶贫电站占地面积都大同小异。“我们的村级电站设计装机都是50千瓦，占地1.5亩，使用村集体土地，只有少数几个村由于土地问题是两村合建，装机扩大到100千瓦。” 安炜说，统一规划建设是为了方便施工和日后的运维管理。
“集中”、“统一”是济南光伏扶贫随处可见的关键词。在施工方选择上，济南市通过公开招标选择山东电建一公司联合体作为光伏扶贫工程第一批项目EPC总承包单位，负责两批次440个村级电站共22兆瓦的项目施工。在组件、逆变器选择上实行集中采购，为了保证质量，在多重监督考察的基础上，济南市发改委委托第三方认证检测机构驻厂监造。在并网环节，国家电网济南供电公司副总工程师尹晓敏表示，济南供电公司专门为扶贫电站设立了“绿色通道”，保障“当天竣工、当天验收、当天并网”。另一方面，安炜表示，统一推进也是为了保证整体工程质量，让扶贫电站成为精品电站。
而在安徽金寨，一路摸着石头过河的光伏扶贫工作则显得更机动灵活。施工单位既有捐资企业承建也有公开招标项目，而在运维上，最早的户用电站更是充分发挥了贫困户的作用。
在金寨县双河镇河西村，贫困户周仁发告诉记者，建屋顶电站的时候，村里曾有过简单培训。“如果这个数字好几天都不变，就说明板子出问题了。”周仁发指着逆变器上的小显示屏向记者讲起了他的日常工作。“家里人有时候有会上去看看，要是脏了就擦一擦，培训的时候说板子擦好了发的电也多。”
据李成松介绍，目前，金寨县财政投资已近700万元，正在建设光伏扶贫电站智慧管理平台和运维中心，预计今年6月底建成投用。同时，也将组建专业的运维队伍，保证每个故障能够在24小时内排除。
殊途同归为脱贫
电站建成后持续发电20余年，发电收入如何分配是贫困户最终脱贫的关键。济南市发改委副巡视员王成梁表示，各村级电站由各级政府资金扶持建设，占用的是集体土地，所以最终电站的资产归村集体所有，由村集体确定具体的分配方式。“像林洼村，60%-70%的收入用于贫困户的脱贫，剩余部分由村集体保留，优先用于由村集体承担的项目建设和运转费用支付，而后用于村内的其他公益事业。”
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