一、如何定义“领跑者”?
根据2015年1月8日发改委等八部门发布的《能效领跑者制度实施方案》，所谓“能效领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。发改委将同有关部门制定激励政策，鼓励能效“领跑者”产品的技术研发、宣传和推广。而“光伏领跑者”则是与其并行的一种促进先进光伏技术产品应用和产业升级，加强光伏产品和工程质量管理的专项方案。
二、光伏领跑者计划如何通过示范基地具体实施?
1. 国家能源局提出示范工程的主要技术进步指标、建设规范、运行管理及信息监测等要求。
2. 省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。
3. 企业通过市场机制选择达到“领跑者”先进技术指标的产品。
针对入选“光伏领跑者”计划的项目，能源局将委讬第三方检测认证机构进行全过程技术监测评价，在工程竣工验收时重点检查是否达到承诺的指标，在工程投产一年后进行后评估并公布评估结果。
国家能源局对“光伏领跑者计划”示范工程提出建设标准、技术进步及成本下降目标等要求，通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到“领跑者”技术指标的光伏产品。
三、2015年光伏领跑者计划的要求是什么?
“领跑者”有三个必备素质，即更高、更快、示范性。效率要更高，速度要更快，产品或项目具备榜样示范意义。
领跑者即“佼佼者”，专业素质一定要高，作为光伏系统工程的主体——组件的质量必须一定得过硬。因此，CQC特别为组件的效率划定了硬性指标。
“领跑者”先进技术产品应达到以下指标：
光伏组件指标：
(1) 多晶和单晶电池组件转换效率分别不低于16.5%和17%、光伏组件衰减满足1年末≤2.5%和3%，之后每年衰减率小于0.7%。
(2)光伏组件在低辐照(200W/m2)情况下折合成高辐照度(1000W/m2)效率不低于97%。
(3)高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上;
(4)硅基、铜铟镓硒(CIGS)、碲化镉(CdTe)及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别达到12%、13%、13%和12%以上。
逆变器指标：
(1) 逆变设备供应商应在国内具有自主研发、设计、生产、试验设备的能力。集中式逆变器供应商年产量不低于1GW;组串式逆变器年供应商年产量不低于300MW。
(2) 具备国家批准的认证机构颁发的认证证书及国网电科院《GB/T 19964光伏发电站接入电力系统技术规定》标准检测报告， 并且须按照CNCA/CTS0004:2009 认证技术规范要求。
(3)集中式逆变器启动电压不高于480V，组串式逆变器启动电压不高于200V;
(4)逆变器最高转换效率不低于99%、中国效率不低于98.2%;
(5)逆变器最高输入电压不低于1000V;
(6)集中式逆变器在1.1倍额定功率下能正常运行2小时以上;
(7)具备零电压穿越功能，具备保护逆变器自身不受损坏的功能;
(8)提供现场低电压(零电压)穿越和频率扰动测试报告;
(9)具有完善自动与电网同期功能。
光伏组件设备指标：
(1) 光伏组件厂商年产量、年出货量达到2.5GW 以上，通过CE、TUV Rheinland、UL、鉴衡CGC 等相关国内外认证，并符合IEC61215，IEC61730等国家强制性标准要求。
(2) 多晶硅光伏组件转换效率指标：多晶硅光伏组件转换效率不低于16.5%。单晶硅光伏组件转换效率不低于17%。
光伏系统综合指标：
(1)光伏电站首年系统效率不低于81%。
(2)当年太阳总辐射量不低于546MJ/m2时，年满发1500小时。太阳能辐射量或电站装机容量发生变化，按比例类推。
信息系统采集数据标准：
为满足信息管理系统采集数据的要求，每个光伏电站应安装智能汇流箱，同时具备上传电站综合发电效果信息、汇流箱各组串信息、逆变器直流和交流侧信息、就地升压变低压侧信息，35kV 开关柜进线信息。
另根据《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，普通光伏项目指标为：
1. 多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别不低于15.5%和16%;
2. 高倍聚光光伏组件光电转换效率不低于28%;
3. 硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别不低于8%、11%、11%和10%;
4. 多晶硅、单晶硅和薄膜电池组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率分别不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰减率不高于0.7%，项目全生命周期内衰减率不高于20%。
5. 高倍聚光光伏组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率不高于2%，之后每年衰减率不高于0.5%，项目全生命周期内衰减率不高于10%。
领跑者计划是一种优胜劣汰的做法，促进行业良性竞争，给行业带来更多活力和动力。带动中国光伏走高质高量的健康发展之路。从制造第一上升到研发和效率第一，提升国际竞争力。在未来，更加完善的标准和更全面的领域或将带动我国光伏产业成功向高效能转型。
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