图为位于陕西兴平延长集团兴
推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。
记者近日在北方部分地区采访了解到，采用地热、电能、光伏等清洁能源取暖已经广为居民接受。清洁能源取暖带来了资源消耗和经济成本双下降，赢得了社会广泛认可。但专家和业内人士也表示，实现完全意义上的清洁能源采暖还需要一段路要走。为了推进清洁取暖这项长期系统工程，需要从不断完善价格机制、补贴机制，从供给侧、消费侧等各方面同时推进。
能源替代开辟取暖新时代
回想起以前烧煤取暖的日子，呛人的黑烟、飘散的黑灰等画面，让家住天津东丽区跃进路福阳西里的刘先生记忆犹新。从2016年采暖季开始，这样的画面彻底成为历史，小区迎来了地热取暖的新时代。
所谓地热取暖，是先将深层地热水抽出过滤后通过换热器、水源热泵等设备将热能转换后重新回灌到地下，如此循环往复达到供暖效果。在天津，地热采暖取代传统能源采暖的步伐越来越快。
据介绍，天津蕴藏丰富的地热资源，分布面积达8700平方公里，约占全市总面积的80%。天津市国土房管局地热管理处处长侯福志说，目前天津地热供暖面积已经达到2500多万平方米，占全国地热供暖总面积的25%。截至这个供暖季，全市地热供暖小区(含公建)达367个，受益人口达100万人。
相比于传统燃煤取暖，地热取暖的成本不仅更低，环境效益也十分突出。据测算，仅通过地热采暖一项，天津每年相当于代替34.75万吨原煤，减少二氧化碳排放量82.91万吨，减少排放粉煤尘2779吨、二氧化硫5907吨、氮氧化物2085吨、一氧化碳17.72万立方米。
不仅地热在取暖中大显神威，燃气的广泛使用也为清洁取暖做出了表率。随着近年来供热锅炉煤改燃、煤改电以及地热取暖等民生工程的实施，天津燃气供热比重由2010年的0.4%提高到38%，热电、燃气等清洁能源供热比重由31.7%提高到78.7%。到2015年，天津已经实现了中心城区无燃煤供热。
每逢冬季，几乎半年时间都在采暖期的东北经常被雾霾困扰，取暖燃煤以及燃烧木材等其他传统取暖方式是“罪魁祸首”之一。如今，东北一些地区已经告别了这样的窘境。在吉林省白城市下属的洮南市，风电采暖让居民有了更好的温暖体验。家住洮南市盛豪鑫龙小区的李珍告诉记者，自从用上电采暖，家里既温暖又干净，即便是外面零下30多度，家里温度也能保持在20度以上。
李珍所在的盛豪鑫龙小区使用的是吉林省第一家风电清洁供暖示范项目。2011年，这个小区开始风电供暖模式。据供热站工作人员介绍，这种供暖方式是利用电网低谷时段的电量，让9台高温承压蓄热式电锅炉制热及蓄热，同时将高温热能交换到二次热网，为小区居民提供24小时地热供暖。
国网吉林电力公司有关负责人算了一笔账，在面积为16.3万平方米的盛豪鑫龙小区，每年取暖利用电量2700万千瓦时，可节约9000吨标煤，相当于减少二氧化碳排放5000吨，减少二氧化硫排放150吨。
在京津冀、黑吉辽等供暖集中区域，利用地热、燃气、电能等资源取暖试点正在广泛开展。从2003年北京就开始实施煤改电工程，到2015年底，核心区基本实现取暖无煤化。有统计显示，仅北京地区每年所用的天然气相当于替代燃煤2434万吨，减少烟尘排放2.16万吨，减少二氧化碳排放6200吨。
天津、北京、吉林等地的实践是我国北方积极推进清洁能源取暖的缩影。近年来，国家制定了燃煤电厂“超低排放”行动计划，并积极推动可再生能源供热。根据规划，到2020年，我国各类可再生能源供热和民用燃料总计可替代化石能源约1.5亿吨标准煤。
彻底消除散煤困难重重
虽然电气采暖等已经成为部分地区的主要热能来源，但作为一项系统工程，目前清洁能源取暖的价格机制、补贴机制等方面还存在一些不足，供需的各个环节还存在一些漏洞。
据记者了解，散煤是清洁能源取暖最难攻克的对象。天津市环保局大气处处长杨勇介绍，从去年采暖季开始,天津虽实施了洁净煤替代，但散煤取暖污染仍是冬季天津主要污染来源之一，“一吨散煤的污染排放是电煤的10倍，即使实现了清洁煤替代，除二氧化硫外，烟粉尘等污染物仍排放较大。”
天津一些取暖设备企业负责人表示，在散煤相对集中的农村地区，彻底消除散煤困难重重。其中，由于价格相对较高、补贴机制不完善，清洁能源取暖设备在农村卖不动，一些农村的电力硬件系统也跟不上清洁能源取暖设备的需求。
在北京，房山区是散煤使用最多的地区，燃煤锅炉存量大、燃气管线覆盖率低，燃气、电力等基础设施建设滞后，这从客观上阻碍了清洁能源的利用。
据北京市环保局大气处曾景海介绍，北京今年的散煤改造任务，大部分是像房山区这样难啃的“硬骨头”。一是点多，多为小锅炉，有近千家，分散在远郊区，统筹难度大;二是面广，改造对象涉及中央单位、驻京部队、武警部队、市属单位、区属单位;三是实施难度大，今年改造对象多位于偏远地区，基础设施普遍薄弱。
业内人士指出，目前我国火电占取暖大头的格局仍然没有从根本上改变，对于煤炭等能源的依赖还没有彻底改变，实现完全意义上的清洁能源采暖还需要一段路要走。
推动清洁能源取暖已成共识
专家和业内人士建议，为了搞好推进清洁能源取暖这项长期系统工程，需要从不断完善价格机制、补贴机制，从供给侧、消费侧等各方面同时推进。
天津社会科学院社会学研究所所长张宝义说，加快推进清洁能源取暖，需要加强顶层设计，相关各方加强协作、形成合力。同时，有关部门、地方政府和企业要因地制宜、因城施策，加强能源供应和资金支持力度，不断创新技术，大力推进集中供暖、燃气供暖、电供暖和地热供暖、生物质能供暖，逐步提高清洁取暖的比重。
在国家发改委等八部门不久前联合印发的《关于推进电能替代的指导意见》中，将北方居民采暖作为电能替代重点领域之一。在国家能源局发布的太阳能发展“十三五”规划和风电发展“十三五” 规划中，都把供暖列为其能源使用的重要目标。
作为一项民生工程，推动清洁能源取暖已经成为北方各省市的共识。在今年北京、河北等地的政府工作报告中，都把进一步削减煤炭消费、提倡高效集中利用、对原有设备进行清洁能源改造等作为重要内容。其中，北京提出，实施4000蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，采暖季结束后华能北京热电厂燃煤机组停机备用。
北京市环保局日前召开发布会称，2017年，将以超常规措施治理燃煤污染，明确北京市今年燃煤锅炉清洁能源改造4000蒸吨左右，远郊区平原地区10蒸吨及以下和建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉基本“清零”的任务目标。
今年北京市的市区两级还将加大资金支持力度，市级给予每蒸吨13万元的补贴，房山、大兴、昌平等区也出台了区级补贴政策，帮助属地燃煤锅炉开展清洁能源改造工作。
房山区环保局大气科科长柴进说，今年将鼓励采用第三方治理机制，引入社会资本参与燃煤锅炉清洁能源改造，并在享受市级燃煤锅炉清洁能源改造补助资金的基础上，区级财政按照1∶1配套进行资金补助。
FR：经济参考报
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