索比光伏网讯:全国两会期间，光伏发电再次成为市场关注焦点。晶澳太阳能董事长靳保芳、通威集团董事局主席刘汉元、鲁番市高昌区农业技术推广中心植保站站长、推广研究员热孜万古丽•加马力吐、汉能控股集团董事局主席李河君、协鑫集团董事长朱共山和中民投董事局主席董文标等人大代表、政协委员们纷纷就光伏发电、光伏扶贫、新能源升级等议题建言献策。其中，朱共山委员有关“光伏电站组件阵列不应按建设用地管理”的提案获得了31名政协委员联名支持。
传统化石能源储备日益减少，带来生态污染问题愈发严重，特别是随着国家《能源发展“十三五”规划》等纲领性文件出台，光伏发电早日实现平价上网，取化石能源主体供应地位而代之的呼声更是达到了沸点。
据能源新闻网不完全统计，从2008年至2017年3月份，共有35位能源大咖在公开场合就光伏平价上网发表看法。其中，有13位大佬给出的平价上网时间表在2020年，有1位专家给出的预期是2017年，1位光伏大佬预计是在2019年，其他的则未给出具体的时间，或是观点过了时效。
统计数据还显示，国家能源局有4位官员就平价上网做出预测，其中梁志鹏曾在2015年和2016年2次就平价上网发表了看法。
在光伏企业中，提及平价上网频率最多的当属协鑫集团，包括董事长朱共山在内共有4名高管谈及平价上网，紧随其后的则是隆基股份，其董事长钟宝申和总裁李振国2人均聊过有关平价上网的话题。
同时，协鑫集团与隆基股份还给出了光伏发电的目标价。协鑫的目标是到2019年，把中西部光伏发电成本降至0.4元/度；隆基股份预计，到2020年光伏电价将降到0.33元/度，到2025将降到0.21元/度。
此外，2015年，时任国家电网总经理刘振亚预测，到2020年，我国光伏发电成本可能降至0.3元/度。
光伏发电平价上有两种涵义，一是供给侧平价上网，即光伏上网电价与工商业或居民用电价格一致；二是发电侧平价上网，指的是光伏发电成本与火电发电成本相当。
到2020年，光伏平价上网的“大目标”到底能否实现？还是一起看看国家能源局官员、协会专家、学者、光伏企业大佬们是怎么说的吧！
一、能源官员说平价
1、吴新雄：2020年实现用户侧平价上网
2014年，时任国家能源局局长吴新雄在2014年全国能源工作会议上表示，探索形成符合实际的分布式光伏商业模式，逐步降低发电成本，力争2020年光伏发电实现用户侧平价上网。
2、李仰哲：到2020年努力实现平价上网
2017年1月5日，国家能源局副局长李仰哲在《能源发展“十三五”规划》新闻发布会上公开表示，到2020年，我国要努力实现风电、光伏平价上网的目标。
3、刘琦：可再生能源平价上网是终极目标
2015年，时任国家能源局副局长刘琦表示，随着技术的进步和成本的降低，国家对可再生能源的上网电价会进行一定的调整，向市场化的方向推进。我们的最终目标是实现可再生能源的平价上网。
4、刘振亚：光伏发电成本或降至0.3元/度
2015年11月6日，时任国家电网总经理刘振亚表示，到2020年，我国光伏发电成本可能降至0.3元/度。
5、石定寰：十三五末光伏有望实现用户侧平价上网
国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰判断，到“十三五”末，风电有望与煤电上网电价相当，光伏发电则有望与电网销售电价相当。
6、梁志鹏：2020年实现发电侧平价上网
2015年6月9日，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，能源局初步考虑，到2015年我国太阳能发电实现用户侧平价上网，到2020年太阳能发电的价格与传统化石能源基本持平。
梁志鹏：到2025年实现光伏平价上网
2016年3月21日，梁志鹏出席第九届亚洲太阳能论坛间隙表示，到2020年光伏发电的成本应该会出现明显下降，到2025年光伏完全可以实现平价上网。
他表示，“如果按照目前化石能源发电的价格，将来光伏发电可能要达到0.5元/度甚至0.45元/度才能算作是平价，但是如果在分布式条件下，发电侧就在用电侧附近，这样只要光伏发电能够达到0.6元/度，就意味着实现了平价。”
7、唐学文：未来3至5年实现平价上网
2016年，江苏省能源局新能源处处长唐学文表示，根据行业发展趋势来看，未来3至5年光伏实现平价上网还是非常有希望的。“现在有些企业家预计2019年就能实现平价上网了，不管能不能实现，但至少有了这个明确的目标。”
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