散煤燃烧，这是胡女士冬季取暖、烧水、做饭的主要燃料，二十多年来都没有变化。然而，来自西安市节能协会的数据显示，燃煤对一次PM2.5的贡献率约为40%左右。
数据显示，西安市每年的散煤燃烧量达到120万吨，全国民用散煤量每年或达3亿吨。由于没有采取任何除尘、脱硫、脱销等环保措施，散煤燃烧对大气污染严重。
不仅是西安，京津冀每年燃烧散煤量3600万吨，不到煤炭用量的10%，但对煤炭污染物排放量的贡献总量却达50%。
在限行限产之后，散煤燃烧这个污染源正开始得到重视。西安市环保局称，将在2017年对全市禁燃区内使用原煤、蜂窝煤从事经营活动的单位或个人进行拉网式执法检查，采取查封扣押、停业整改、清理取缔等措施整治燃煤散烧污染。
近期国家环保部部长陈吉宁表示，如果能靠技术解决北方散煤问题，将大大加快解决雾霾的困扰。
“现在的问题是，很多地方的散煤的使用量和分布，这些基本的数据还没有摸清。” 陕西省人大常委会环境与资源保护工作委员会副主任张文若在接受《中国经营报》记者采访时表示，根本解决要制定综合治理方案，加大等新能源替代，减少散煤使用量。
受制成本，散煤难替代
在东三爻村，居民取暖并不是散煤使用的唯一途径。
《中国经营报》记者在走访东三爻村后发现，这里也聚集了大量餐饮商铺。很多餐饮店都是在门口垒一个炉子，上面加个大铁锅;大多数流动餐饮商贩在门口摆上几个小型蜂窝煤炉子，用于一些食物的加热和保温。
一家经营面食的餐饮店老板告诉记者，店里每天使用煤炭数量在30斤左右，如果煤用完了，就会有人将编织袋装好的煤炭送过来。
“如果不让用煤的话，生意就很难做了。”该老板表示，不使用煤炭，无非就是用电、天然气或者甲醇。“城中村”一度电一元钱，用电太贵，也没有接通天然气，用甲醇价格也不便宜，而且需要专门的甲醇储罐，占地大、还有爆炸、起火的风险。
目前市场散煤价格大致在300~500元/吨，洁净型煤价格在800~900元/吨，即使在补贴力度较高的河北省，补贴力度也仅为200~300元/吨，补贴之后的型煤价格还是远远高于散煤的市场价。
不能依靠市场，就只能是行政干预出手。2015年1月，为进一步改善西安市空气质量，出台《西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案》。将西安市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区以及高新区、经开区、曲江新区等西安市开发区设定为禁燃区，共453.81平方公里，占西安市全市建成区的89.9%。这些区域禁止使用原(散)煤、蜂窝煤、重燃料油等多种高污染燃料种类。
记者走访的东三爻村属于曲江新区的范围内，也属于禁燃区。按照当时的目标，城四区及各开发区要在2015年底前，居民蜂窝煤用户逐步全部改用清洁能源，20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。但直到截稿，当地居民和商户使用原煤、蜂窝煤的情况还没有改变。
实际上，燃烧散煤不仅存在于城市及郊区。在中国北方和南方的农村地区，燃烧散煤仍然是很多村民冬季取暖、做饭、烧水的唯一选择。
在陕西省渭南市白水县县城的一处较大的社区里，每家都是两层楼的独院，没有接通天然气。多数居民从10月底就开始烧煤炉。走出大门，空气中弥漫着浓烈的煤炭燃烧味道。这种传统的取暖方式，几十年来都没有变化。
而就在1月，山西临汾市发生了二氧化硫浓度超标事件，氧化硫浓度多次超过1000微克/立方米。对此，临汾市环保局曾回应称，居民使用散煤，占到了市区燃煤二氧化硫总排量70%以上。
根据西安市节能协会的数据，西安市燃煤燃烧对SO2、NOx和烟粉尘排放分别约有71%、49%和40%的贡献率;西安PM2.5质量占PM10质量的51%左右，存在较显著的正相关性，而燃煤对一次PM2.5形成的贡献率约为40%左右。
相对于煤炭的集中使用，散煤燃烧大都没有采取除尘、脱硫、脱硝措施，对空气造成的污染很大。
“值得关注的是，散煤的质量更是参差不齐。”陕西一家煤炭企业销售人士告诉记者，由于小商户和居民没有鉴别煤质的能力，也对煤炭的质量和污染并不关注，更多只在乎煤的价格，所以使用的散煤也多为高灰分、高硫分的低价劣质煤炭，燃烧后产生的污染物更多。
此前，中国电力企业联合会秘书长王志轩表示，煤炭燃烧产生的污染需要关注排放系数，即燃烧单位重量煤污染物的产生量。从这个角度上看，散煤燃烧比的排放系数比燃煤电厂要高出很多。
根据相关数据，一吨散煤燃烧产生的烟尘(颗粒物)、二氧化硫、氮氧化物是电厂大型锅炉处理后的10倍以上。
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