2016年国际能源圈风起云涌,《巴黎协定》批准速度之快出人意料,欧佩克达成八年来首份减产协议,油价在狂跌两年后终于看涨,“梅姨”上台后英国能源部拆分重组,沙特石油部长法利赫力推摆脱石油依赖,传统化石燃料的“铁杆粉丝”特朗普当选美国总统,这些都让我们对2017年的能源格局更加关注。
环境 “巴黎效应”辐射全球
相比《京都议定书》,《巴黎协定》批准速度之快出人意料。自2015年12月12日《巴黎协定》通过以来,“巴黎效应”辐射全球。多个国家地区纷纷参与到气候治理工作中,降低碳排放水平。
一些国家通过“去煤脱碳”的方式来完成减排目标。如南澳大利亚近期关闭了最后一台煤粉燃烧器;柏林、哥本哈根和悉尼等城市开始对化石燃料撤资;西班牙已获欧盟委员会批准,支出21.3亿欧元实现到2018年关闭26座煤矿。加拿大政府还决定逐步淘汰燃煤发电,到2030年将完全弃煤。芬兰也参考加拿大的一些做法,宣布到2030年取消使用煤炭发电。
另一些国家通过加大对可再生能源的开发利用来代替化石能源,制定了可再生能源规模化发展目标。如摩洛哥目标到2030年,太阳能满足电力需求从当前的10%增长到50%;加拿大、墨西哥和美国达成协议,到2025年清洁能源电力将占总发电量的一半。阿联酋在今年进一步巩固了其在可再生能源领域的领先地位,不断实施国内项目,计划在2017年将可再生能源占比提高至10%。
此外,全球能源变革也是2016年的焦点,各国纷纷对能源转型相关工作进行部署。法国在爱丽舍宫举行的第四次国家环保会议,释放出法国能源规划两大重要部署:提高可再生能源发展目标和即将开始关闭核电站,这意味着法国的能源转型之路将加速前行。
2016年4月,日本电力市场完全自由化,允许家庭用户和小型商业用户自主选择他们的供电公司,电力系统转型向前迈进重要一步。
作为能源输出大国沙特的 “去石油化”改革更是史无前例。2016年6月,沙特内阁通过了改革中有关经济的部分──沙特史上最大规模经济转型计划“2020国家经济转型计划”,正式拉开了沙特“去石油化”改革的帷幕。
政策 各国积极构建可再生能源发展框架
能源安全、气候变化目标的实现离不开规划支撑和政策保障。2016年,各国纷纷积极构建可再生能源发展框架,为有效降低可再生能源成本创造条件,积极对电力能源市场中经营模式、电价、贸易等方面进行了规范。
去年6月,墨西哥公布 “十五年电力规划”,并首次提出公私合营的经营方式。7月,德国联邦议会通过了对2014年版《可再生能源法》的修订草案,新版《可再生能源法》将于2017年1月1日实施。此次修订在可再生能源上网电价政策方面作出较大调整,全面引入可再生能源发电招标制度,正式结束了基于固定上网电价的政府定价机制,全面推进可再生能源发电市场化。
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