今年12月11日,中国迎来加入世界贸易组织15周年。按照当年入会协议,世贸组织应给予中国市场经济地位。然而,美国、欧盟、日本等部分世贸成员不仅拒绝履行承诺,还恶意用反倾销“替代国”混淆视听,企图给中国设置障碍。
根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定,世贸组织成员应于2016年12月11日终止对华反倾销的“替代国”做法。此后,世贸组织成员在对中国产品发起反倾销调查时,必须按照世贸组织通行规则,以中国 企业的价格和成本为基础确定倾销幅度。
81个国家承认中国“市场经济地位” 日本等仍设障碍
自2014年4月14日,新西兰在世界上第一个承认中国是完全市场经济国家开始,截至今年上半年,已有81个国家承认中国是完全市场经济国家。今年9月20日,中国商务部新闻发言人沈丹阳在例行发布会上称,经过30年的改革开放,中国已完成由计划经济向市场经济的转轨。
但是,作为中国主要贸易伙伴国的美国、欧盟、日本等国家仍表态称,继续不承认中国是“市场经济国家”,维持对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
在12月9日举行的商务部新闻发布会上,沈丹阳回应美、欧、日等国关于不承认“中国市场经济国家”的表态时表示,少数世贸组织成员在如期履行第15条义务的问题上表态含糊其辞,企图在对华反倾销调查中继续使用“替代国”做法,中方表示强烈不满并坚决反对。
2014年7月16日,安徽省淮北市,一家外贸服装厂的女工在加工出口到欧洲的服装产品。(Woo He 东方IC)
美欧日为何不承认中国市场经济地位
中国加入WTO已经第十五个年头,无论是在遵守WTO规则方面,还是在促进多边自由贸易,拉动全球经济增长方面,中国都付出了巨大的努力。但是,美国、日本和欧盟等仍然无视中国改革与发展的事实,拒绝承认中国的“市场经济地位”。
11月23日在华盛顿举行的第27届中美商贸联委会上,美国商务部长普利兹克表示,“向中国赋予市场经济地位的时机仍不成熟”,美国不打算调整反倾销税计算方法的国际贸易规则。美国当选总统特朗普也“指责”称 “中国不是市场经济国家,中国应该按规则行事”。
美国不愿意承认中国的市场经济地位,主要是以此作为贸易保护的利器,为美国采取进一步的贸易保护措施留有余地。为此,美国希望遏制中国的经济增长速度,改变中国经济增长模式,特别是削弱政府主导的竞争力。美国的一些经济学家也承认,美国否认中国“市场经济地位”,关键原因是不愿意放弃与反倾销相关的制裁手段。
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