FR:国际能源小数据
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美国特朗普政府拟对多晶硅设定最低进口价格并加征关税，以强化本土供应链、应对中国在AI与清洁能源领域的竞争。此举源于为期一年的232条款国家安全调查，核心在于保护Hemlock Semiconductor和瓦克化学等美国多晶硅生产商，同时推动上游产能建设。政策将覆盖多晶硅及硅片、电池、组件等下游产品，并配套成本抵扣机制，鼓励企业在美投资生产。尽管半导体仅占全球多晶硅需求2.4%，但太阳能产业的大规模需求支撑着整个材料链。当前美国光伏制造仍高度依赖进口上游材料，本土扩产周期较长，多家企业正加速布局上游环节以满足“美国制造”补贴要求。（199字）
本文基于美国海关2026年1—5月光伏组件进口数据，分析了进口规模、来源国分布及月度变化趋势。整体上，美国前五个月累计进口组件8.9GW，同比2025年同期下降35%；虽4—5月出现小幅回升（分别为2.4GW和2.1GW），但全年进口节奏明显弱于上年末的快速增长态势。在供应来源方面，东南亚仍为主力，菲律宾以3114MW居首位，印尼次之（1768MW）；非洲国家表现突出，埃塞俄比亚（936MW）和尼日利亚（700MW）分列第三、第四，成为增长最显著的新兴出口区域，其中埃塞俄比亚保持月度稳定出货，尼日利亚则自3月起持续放量。
美国联邦通信委员会（FCC）近日将外国生产的光伏逆变器等电源设备列入“受管制清单”，以国家安全和防范网络攻击为由，禁止未获批准的海外型号获得设备授权——而该授权是逆变器接入美国电网及合法销售的必要前提。此举显著收紧中国等国逆变器进入美国市场的准入门槛。作为全球重要光伏市场，美国对大型地面电站、工商业及户用逆变器需求旺盛，当前并网逆变器占市场份额约80%，储能逆变器渗透率正快速提升。我国作为全球最大逆变器制造国，虽具全产业链优势，但此次管制将直接影响在美布局较深的企业，尤其在授权审批、合规审查及底层元器件监管等方面带来挑战。行业建议企业加快海外本地化生产、强化第三方认证，并拓展欧洲、中东、东南亚等多元市场，以增强抗风险能力。（199字）
2026年2月，美国First Solar公司以专利侵权为由，向美国国际贸易委员会（ITC）提起337调查申请，指控TOPCon太阳能电池及相关产品侵犯其美国专利号9130074。ITC于3月26日正式立案（调查编码337-TA-1494），涉及阿特斯、晶澳、晶科、润阳、天合光能等多家中外光伏企业及其全球关联实体。此后，ITC陆续作出多项部分终裁：5月批准比亚迪美国公司、6月批准特斯拉作为第三人参与；7月24日宣布，因申请方撤回，终止对天合光能（常州）、Philadelphia Solar USA及印度Adani、Mundra Solar等被告的调查。该案仍在推进中，但部分被告已退出。
美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请，对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为，具体聚焦两类情形：一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池，再将半成品运至越南，利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979（反倾销）和C-570-980（反补贴）。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。
2026年1—4月，美国进口光伏电池片总量为4807MW，较2025年同期下降29%，但比2024年同期仍高出82%，整体需求维持高位。进口来源结构发生显著变化：此前高度依赖印尼、韩国、泰国等东南亚国家，2025年下半年起受美对多国加征关税及贸易调查影响，传统供应大幅收缩；埃塞俄比亚、菲律宾、土耳其等新兴出口国迅速填补缺口，其中埃塞俄比亚以411MW跃居前五。值得注意的是，2025年6月后美国自埃塞俄比亚的光伏产品进口额从近乎零飙升至超3亿美元，引发包括First Solar、Qcells等在内的多家美企联合申诉，指控部分企业借道埃塞俄比亚规避对中国产光伏产品的关税。
本文基于美国海关2026年1—4月光伏组件（HS编码854143）进口数据，分析了美国光伏进口的总体趋势与来源国结构。数据显示，同期进口总量为6.8GW，同比下滑42%；但3—4月显著回升，单月分别达1.6GW和2.4GW。在供应国分布上，菲律宾以2227MW居首，且呈爆发式增长（1月仅47MW，4月跃至1122MW）；印度尼西亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、马来西亚位列其后，前五国合计占比高达81%。值得注意的是，非洲国家整体崛起：埃塞俄比亚（754MW）、尼日利亚（449MW）、肯尼亚（171MW）成为非洲主力，出货集中于3—4月，吉布提、埃及等国亦开始陆续出口，凸显非洲作为新兴供应源的增长潜力。
新南威尔士州政府于2026年6月17日启动总额5.57亿澳元的家庭节能计划，核心是为符合条件的居民提供最高1.5万澳元、期限最长10年的无息贷款，用于安装屋顶光伏系统、家用储能电池及其它节能改造。申请者需满足家庭应税收入不超21万澳元等条件，预计覆盖超3.2万户家庭。作为该州2035年前实现100万户“光伏+储能”目标的关键举措，计划还设专项补贴：2026年下半年起，年收入不超8万澳元或持优惠卡者可申领最高4000澳元补贴（另拨款7700万澳元）；租户获房东同意后亦可申请。政府建议优先申领补贴，再以贷款补足差额。
宁波以全域推进分布式光伏发展，成为全国设区市中装机容量第一的“光伏大市”：截至5月底，装机达974万千瓦，光伏发电量占全社会用电量的10.24%。该市自五年前启动“光伏+”工程，覆盖水面、工业、农业、商业等十大领域，并配套政策推动光伏与产业、交通、新基建及乡村振兴深度融合。其中，工业屋顶光伏占比高达84%，已建成1616个单体超1兆瓦的项目；居民屋顶占比8.6%，并试点低收入农户“光伏共富”模式，通过出租屋顶获取长期租金与装机补贴。智慧服务如“光储效益码”提升管理效率。宁波以此实现工业企业降本减碳与乡村增收双赢，为东部工业城市能源转型提供实践样板。
美国哥伦比亚特区地方法院法官撤销了国税局（IRS）第2025-42号通知，恢复适用于1.5MW以上光伏和风电项目的“5%安全港”规则。该规则允许项目方通过投入项目总价值5%的资金来证明“开工建设”，从而获得30%的48E投资税收抵免和45Y生产税收抵免。此前IRS以“防止人为操纵资格”为由取消该规则，转而要求满足“实体工程测试”标准。法院认定该通知“武断且反复无常”，理由包括：未充分说明取消依据、存在对光伏与风电的技术歧视、忽视长期沿用的政策惯例及投资者的信赖利益。裁决发生在两项抵免将于2026年7月4日到期前不到一个月，为开发商提供了更灵活的资格认定路径，但实际可操作的新项目时间窗口有限，后续IRS可能出台新规或上诉，相关项目仍面临不确定性。（199字）
美国哥伦比亚特区地区法院法官科琳·科拉-科特利裁定，撤销特朗普政府于2023年8月出台的国税局新规。该规则取消了清洁能源项目申请联邦税收抵免长期适用的“5%成本支出”标准，仅允许极小规模项目适用简化程序，大幅提高了风能和太阳能项目获得30%税收抵免及额外奖金的门槛。法官认为，国税局未就废除这一沿用十年的“正在建设”认定标准提供充分法律依据，故将该规则发回重新审议。此案由环保组织、消费者团体、旧金山市政府及清洁能源企业联合提起，主张新规将抬高电力成本、阻碍项目落地。裁决被视为对特朗普政府限制清洁能源政策的又一次司法否定，旨在维护税收优惠制度的稳定性与可预期性。
