内蒙古巴彦淖尔光伏产业与设施农牧业结合发展面临的问题与建议

一、项目基本情况

(一)项目实施模式

太阳能光伏大棚是农业光伏的主要应用模式，在大棚的部分或全部向阳面上铺设光伏组件，在保证整个温室大棚农作物的采光需求的同时进行发电，太阳能光伏所发电量，可以支持大棚的灌溉系统，对植物进行补光、解决温室大棚冬季供暖需求，提高大棚温度，促使农作物快速生长。

光伏发电与养殖业相结合，在牲畜大棚上安装光伏组件，养殖场内部不需要屋顶采光，顶部采用彩钢板设计，所有养殖场屋顶利用采光面安装光伏组件，屋顶可以全部铺满，光伏组件可以采用多晶硅或单晶硅电池板。

(二)项目推进情况

巴彦淖尔市光伏与现代农、牧业结合正在起步阶段，发展潜力巨大。全市共建成并网的农业光伏和牧业光伏电站共70MWp，分别是磴口鑫盛20MWp、五原光伏新镇20MWp、乌中旗天楷10MWp项目、杭锦后旗睿斌10MWp项目和乌前旗协兴10MWp光伏发电项目。其中，乌中旗天楷10MWp项目和乌前旗协兴10MWp光伏发电项目正在建设配套的温室大棚，其它项目的温室大棚均建设完成。

近期，巴彦淖尔市规划新建光伏产业与设施农、牧业结合项目总装机规模达285MWp，拟与光伏发电相结合的温室大棚、牲畜棚圈项目建筑面积约335万平方米。

(三)光伏发电与农牧业结合优势

1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展。光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与第一产业的结合。而且可以直接提高当地农民的经济收入。

2、可灵活创造适宜不同农作物生长的环境。通过在农业大棚上架设不同透光率的太阳能电池板，能满足不同作物的采光需求，可种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物，还能实现反季种植、精品种植。

3、满足农业用电需求、产生发电效益。利用棚顶发电可以满足农业大棚的电力需求，如温控、灌溉、照明补光等，还可以将电并网销售给电网公司，实现收益，为投资企业产生效益。

4、绿色农业生产的新路径。与传统农业相比，更加重视科技要素的投入，更加注重经营管理，更加注重劳动者素质的提高，作为一种新型的农业生产经营模式，在带动区域农业科学技术推广和应用的同时，通过实现农业科技化、农业产业化，将成为区域农业增效和农民增收的支柱型产业。

(四)项目建设成效

以20MWp光伏发电与温室大棚结合项目为例，项目建成后综合效益明显。一是农民增收。电站需租赁土地800亩，租赁费每亩600元/年，每户人均每年收益3000元。同时，电站稳定雇佣当地农民进行农作物种植，每个农民年收入25000元。二是企业增效。光伏电站年发电量3000万千瓦时，按0.8元/千瓦时计算，年收入2400万元。光伏企业除电站发电收益外，还通过农业产出、科普教育等获得了经济和社会效益。三是政府增税。地方政府通过项目建设可直接推动有效投资2亿元，每年获得电站和种、养殖业税收600万元左右。四是环境增美。按电站年发电量3000万千瓦时计算，每年可节约标煤9000吨，二氧化碳2.67万吨，二氧化硫330吨，既优化能源结构，又美化周边环境，形成新的景观。