其他因素?
● 清洁能源法案以及其他气候调控的相关法规已经经过了详尽的审核和颁布流程,川普政府无法用简单的一个执行条令就废除这些法规,甚至需要与法院周旋多年
● 在尼克松总统任职期间,国会和最高法院通过的清洁空气法案就已明确规定:“碳排放是一种污染”。如果川普的政策违犯了这条法案,可受到美国环境保护基金(EDF)、大自然保护协会(The Nature Conservancy)等组织的起诉。
● 新生的发电场为了达到当前的节能减排标准,已经采取了众多措施,所以环境组织、地方政府、甚至一些工业协会等将尽最大可能地保护他们在节能减排的已有投资,会抵制管制政策上的任何不合理变化。
● 即使川普政府找到一个废除法规的快速方法,仍有可能无法阻挡美国煤炭工业的衰落。因为能源产业转型已久,2015年已有100多家煤炭发电场关闭,天然气等其他清洁能源在价格上更有竞争力,三分之二的新发电场当前采用可再生电力。
● 即使川普强制取缔联邦法规,各州仍有权力执行州内的法令。目前近30个州有可再生电力的标准要求,加州、纽约和新英格兰五州还有温室气体减排法案等。
环境与基建 =>
【设立美国能源与基建法案。通过税收优惠政策,来刺激私募和公共私营合作融资,对基础设施建设进行为期10年的约1万亿美元的投资。该项目将达到收支平衡。】
【撤销对联合国气候变化项目的10亿美元的资助,并将这笔资金用于修复美国水资源和环境基础建设。】
消极方面?
● 川普曾表示他希望退出联合国气候变化框架公约通过的巴黎协议。川普可以在就职之后马上书面通知联合国秘书长关于离开合约的决议,该决议可在一年之内生效。目前该举措对国际方面的影响尚不明确。如果作为合约主要领导力的美国不再遵守减排的承诺,其他主要的发展中国家,例如正在面对人口增长和能源需求增长等各种压力的印度,很有可能将不再会遵守条约。
● 目前美国承诺将每年给予联合国8亿美元资金用于适用气候变化的措施,虽然这笔资金最终由国会决定是否发放,然而川普政府极有可能不会履行承诺。缺少资金的激励,很多国家将失去兑现减排承诺他们的保证和动力。协议将很有可能更多的变成中国、印度、欧洲、和环北冰洋等国家之间双边协定。
● 很多能源与基建项目本身就是高碳项目,川普取缔减排限令,意图使这些项目更加畅行无阻。
积极方面?
● 在成功当选的演讲中,川普提及了将改善基础建设。川普也曾在竞选之前的多次访谈中提到,“好的建设是对环境有益的建设”。这些言论给予环境领域一些慰藉,很多环境机构希冀在此中寻求共识。一些科学家也希望川普对基建的投入会给科研带来更多机会。
● 川普认为洁净的可负担的饮用水是“下一代美国人面临的最重要的问题”,而且将是他执政期间首先考虑的事情。目前川普表明的行动计划之一是将大力支持海水脱盐的研究和发展。
其他因素?
● 也许在入主白宫之后,川普会在执政中有更多机会与环境领域的专家接触,而不只是政治说客。川普曾经在很多问题的观点上有摇摆,因此很多机构已经积极“备战”,希望教育和说服新总统,并改变他当前对环境的一些认识。
● 很多公司已经因自身企业价值观的转变,实施了长期的减排计划以应对气候变化。川普执政的四年之后,美国仍有可能回到巴黎协议。但未来在国际气候变化相关的谈判当中,美国信用度很可能会因为新总统对气候变化的态度而大大降低。
● 其他国家因着自身的理由,也很有可能在美国缺席的情况下继续执行巴黎协议,譬如面临巨大空气污染国内压力的中国和印度。