据相关人士透露，乌海市2016年普通光伏指标投标电价平均为0.7元/千瓦时，据悉该价格是获得乌海市发改委默许的，地方政府对于超低电价或许也并不“感冒”。
业界有说法认为，乌海光照资源条件较好，低电价或在情理之中。然而，根据记者了解的情况，之所以将乌海解读成“综合资源最差的领跑者基地之一”是有据可依的，无论是从利用小时数还是环境污染以及土地情况进行分析，乌海都担得上“综合资源最差”的头衔。
第一，从乌海的基本情况说起。乌海位于内蒙古西部，地处黄河上游，地处乌兰布和、库布齐沙漠和毛乌素沙地交汇处，煤炭资源丰富，经济以能源、化工、建材、特色冶金为主，属于典型的资源型经济。除了“乌金之海”的美誉之外，资源型经济带给乌海的还有严重的污染，尤其是工业污染物一直居高不下。
曾经靠电石、铁合金、焦炭三个行业“一夜暴富”的乌海市近几年不断加大环保整治力度，然而冰冻三尺非一日之寒，环保与GDP的博弈也并不容易解决。
据当地电站工作人员介绍，乌海的电站由于污染物较多，很容易产生一种类似“板结”的现象，专业解释为“粘结积灰”。
所谓“粘结积灰”，是指灰尘颗粒累积在光伏板表面，由于降雨、露水等原因，灰尘颗粒潮湿后，吸附性非常强，这些颗粒就会吸收空气中的物质并粘附在光伏板表面上，从而形成具有较强粘性的积灰，干后再形成一个坚硬的结晶状外壳，粘贴于光伏板表面。而粘结积灰的粘性和硬度都较大，自然力量难以清除，需要借助较大的人为外力清除。由此，这种情况影响的不仅是发电量，还有电站的后期运维成本。
积灰形态图（左：干松积灰；右：粘结积灰）
据悉，内蒙院目前正在研究针对粘结积灰的清除方式，截至目前还没有更具性价比的方式。所以在乌海投建光伏电站所考虑的因素并不能仅限于光照与指标。
第二，从历史发电数据与弃光分析。乌海领跑者是第二批8个领跑者基地中光照条件仅次于包头的基地，公开数据显示，乌海地区水平总辐射为1554KWh/m2。
但据蒙西电网2016年1-9月份新能源运行统计数据显示，乌海目前仅有两个光伏电站，而运行满一年的光伏电站只有一座，根据这座电站的发电数据显示，利用小时数仅为1138，即使算上弃光小时数16，总计为1154。按资源区划分，这一数据已与Ⅲ类资源区的利用小时数相当。
并且，乌海己投产的两座光伏电站的地理位置处于乌海市污染最小，空气洁净度最高的地区，情况远好于采空区域。
那么领跑者究竟会不会“弃光”？根据目前公开的官方文件，并无明确文件保证“领跑者不会发生弃光情况”。目前来看，内蒙电网调度力保光伏尽量不限电或少限电，但随着光伏并网容量增加，弃光己成为必然趋势。
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