户用光伏的尴尬
群山环绕的金寨全军村散发着浓郁的自然气息，贫困户陈楼之站在自家光伏板前面，虽然并不知道这个蓝色的板子是如何工作，但她知道，这块比床大不了多少的板子每年可以给她带来上千元的收入。这是一套户用的光伏系统，所发的电用来帮助贫困户脱贫。
事实上，光伏扶贫的类型有四种，户用、村级、农业大棚和地面电站，在金寨你几乎可以看到你想看到的所有光伏扶贫类型。
金寨早在2013年就开始光伏扶贫。几年以来，金寨的光伏扶贫过程经过了几个阶段，户用、村级或者是地面电站，金寨可以说是光伏扶贫一个鲜活的样本。
航禹能源有限公司执行董事丁文磊在接受记者采访时评论说：“从2013年到2014年，金寨最开始做了一万多户的户用光伏系统，这相当于第一阶段。从2014年到2015年，进入第二阶段，开始做村级电站。由于金寨地广人稀，发展了一批的村级电站，2015年到2016年，演化至第三阶段的集中式电站，像之前的200MW的项目。”
就在6月份，金寨人民政府发布《金寨县光伏发电精准脱贫实施方案》，方案明确建设20万千瓦地面光伏扶贫电站；发展分布式(联户型)光伏扶贫电站。23个乡镇，每个站址建设规模200千瓦-600千瓦，累计1.5万千瓦；扩容村级光伏扶贫电站，将218个行政村60千瓦光伏电站扩容到100千瓦。
金寨的光伏扶贫发展很丰富，一路走下来，各种类型都存在。户用系统真正扶贫到户，村级电站扶贫到村。然而，这两种分散的电站方式中，运维是一个难题。谁来运维？怎么运维？是设备厂家？还是相关的扶贫村自己组建运维队伍或者贫困户来负责？如果大面积推广这两种模式，这是绕不过去的问题。
如果是采用集中地面电站的类型，那么运维会容易得到保证。但是由于收益更多的是投资企业，最终的收益能否真正服务于扶贫，能否做到精准扶贫就成了一个问题。
“户用光伏扶贫电站有很大的局限性，光伏电站是25年收益，但是目前真正贫困户的房屋及屋顶结构状况都很差，难以保障光伏电站25年正常运行。不论哪种模式，扶贫电站的质量是关键。”九州方园新能源副总经理梁灿谈及光伏扶贫类型时说。在采访中，许多企业都深有感受，在实际操作中，户用扶贫项目的确存在各种各样的阻力。
对于光伏怎样扶贫，梁灿还向记者介绍说：“我们正在做的一个扶贫项目有采用一种非属地扶贫新形式，项目在湖北省红花套镇大溪村，规模为800KW。扶贫电站没有在贫困户家里，也没有在村子里建设，而是建在镇上的企业土老憨集团的工厂屋顶上。”这种形式不需要考虑土地的问题，可以使电站的收益最大化。采用合同能源管理模式，电站发电可以供企业使用，不是像村级电站一样全部上网。工业用电的价格比光伏上网价格高，扶贫电站的收益也就相应的扩大，贫困户可以获得更大的收益。
天合光能光伏扶贫办公室吴文泉认为，户用小型电站小而分散，施工、维护相对困难，且贫困户屋顶结构、承载力、寿命等很难得到保证，还有使用安全等因素的影响。天合光能相对更加倾向于村集体和集中式地面电站。相对于户用电站，村集体和集中式电站的优势是，相对集中，单瓦系统成本较低，便于建设管理和运维，收益更高，更能保障贫困的长期稳定收益，当然相应的缺点就是对土地资源以及电网接入硬件条件有一定要求(特别是大型地面集中式电站)。
不难看出，现在户用的光伏扶贫模式并不受企业欢迎。从企业和扶贫的实际情况来看，村级电站越来越得到认可，而且现在国家方面正主推这种形式的扶贫。
“目前总体的政策趋向是支持以村级电站为主要建设模式，来布局‘十三五’光伏扶贫工作。同时，原则上对各省报送上来的村级电站计划不设指标的限制。”国务院扶贫办开发指导司副司长许健民曾公开表示。
据彭博新能源财经统计追踪，现在全国光伏扶贫的项目规模累计大概有300MW的规模，而且其中80%都是以集中电站的形式在做。虽然目前集中电站占了光伏扶贫装机的80%以上，但国家最希望推动的还是村级电站。至于利用农业大棚和荒山荒地建设的电站的形式，涉及农业、土地等问题，最后能否跨上这个大的台阶还有待考量。
“村级电站对于农村电网来说可能是一个挑战，如果大面积推广村级电站，又涉及农网改造的问题，两者能不能配合好也是一个问题。相比之下，集中电站体量虽然也大，但选址不一定会在贫困村当地，有可能会在土地条件允许、接入条件更好的地方。”彭博新能源财经分析师刘雨菁告诉记者。
户用是最精准的扶贫类型，但是因为操作困难，发展受到很大的阻力，村级电站甚至是地面电站趋势明显。但是不论光伏扶贫怎么走样，所有的光伏扶贫都面临着钱的问题，资金的来源和将来的收益也很大程度上决定着光伏扶贫的走向。
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