八、加强政策扶持
（十九）加大生态保护与建设投入
根据京津风沙源治理、退耕还林、自然保护区、湿地建设、生态公益林补偿和草原生态补奖等国家重点工程投资规模，安排工程建设补助资金。对国家实施的公益性重大生态建设项目，取消贫困地区和民族地区的县级配套资金。结合林业改革，通过市场化的手段，推进机制创新，出台吸引各类资本投向造林绿化、荒山荒地开发的投融资政策，引导各类社会资金向林业等生态建设项目聚集。【牵头单位：省发展改革委。责任单位：省财政厅、省林业厅、省水利厅、省农业厅（省农工办）、省环境保护厅】
（二十）加强科技支撑
１、加强创新载体和人才队伍建设。推进京津冀协同创新，联合组建一批由政府引导，以项目为纽带，科技企业、大专院校和科研院所共同参与的产业技术创新战略联盟，建立技术共享机制。支持生态保护与修复领域的省级重点实验室、工程技术研究中心向张承地区开放，建立网络化技术创新和服务新机制，培养造就科技创新创业团队。大力引进掌握核心技术，特别是带项目、带成果、带技术的领军人才，以高层次人才引领高水平创新。积极推进环首都现代农业科技示范带建设，主动对接北京林业大学、中国林科院等首都林业科研单位，在怀来、涿鹿、赤城、滦平、丰宁等张承地区引进转化一批水源涵养、防风固沙、湿地保护科技成果。【牵头单位：省科技厅。责任单位：省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省发展改革委】
２、突破一批重大关键技术。充分发挥河北农林院校科技优势，联合京津高校及科研机构，开展张承地区生态承载能力和生态恢复研究，坝上风蚀沙漠土地抗旱节水植被模式配置研究和植被恢复技术研究，结合地区特色开展具有良好的生态和经济效益的多用途林果研究。在张承地区重点推广林果良种及其繁育、优良生态树种繁育及抗旱造林、荒漠化治理、防沙固沙、森林经营、困难立地造林、生物防治等新品种、新技术，提高生态修复效果。加大引进推广节水灌溉先进技术、科技成果力度，加快科研成果向工程建设转化，以高标准管灌、喷灌、微灌工程为重点，完善农田灌溉体系，提高农业用水效率。开展化肥农药减施、退化农田生态重建技术研究与新技术推广，整体提升土壤环境保护与修复技术水平。【牵头单位：省科技厅。责任单位：省林业厅、省水利厅、省农业厅（省农工办）】
（二十一）促进精准脱贫
１加大省内政策对张承地区脱贫支持力度。创新省内帮扶机制，实施精准扶贫、精准脱贫，到2018年张家口45万贫困人口基本实现脱贫，2020年切实解决张承地区贫困问题。加强交通、电力、通信等基础设施建设，统筹推进特色农业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、移民搬迁扶贫、家庭手工业扶贫、新能源扶贫、就业扶贫、科教扶贫、基础设施扶贫和社会扶贫，引导张承贫困地区发挥资源优势，集中发展特色种养殖、生态旅游、绿色农副产品加工、电子商务、分布式光伏发电等产业，提高自我发展能力。【牵头单位：省扶贫办。责任单位：省发展改革委、省农业厅（省农工办）、省林业厅、省交通运输厅】
2．建立完善京津对口帮扶机制。协调推动京津两市的县区与张承地区贫困县开展对口帮扶，优先向贫困县转移绿色清洁产业，建设劳务合作专门培训基地，帮助提高基本公共服务水平。协调争取北京、天津两市对生态工程建设的专项资金支持，创新区域间生态合作模式，推动生态共建共享。【牵头单位：省扶贫办。责任单位：省发展改革委、省林业厅】
(二十二)积极推进京津冀生态共建
联合京津共同争取国家发展改革委、水利部支持，继续实施《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，在张承地区大力推进工程建设，全面提升蓄水、供水、节水保障能力。合作开展密云水库上游生态清洁型小流域建设试点，有效治理水源地面源污染，改善入库水质。与北京、天津共同推进官厅水库、密云水库、于桥水库和潘家口水库、大黑汀水库上游张承地区开展水资源环境治理合作项目，有效保障京津供水和水环境安全。研究推进滦河、潮河水系连通和应急水源工程建设、永定河综合治理和生态修复工程。重点推进水源保护林、清洁小流域、京津风沙源治理等项目建设。【牵头单位：省发展改革委。责任单位：省水利厅、省林业厅、省农业厅（省农工办）、省环境保护厅】
九、强化组织协调
（二十三）强化组织领导
张承地区各级政府要统一思想，提高认识，精心组织、加强领导，团结带领广大干部群众，扎实推进张承地区生态保护与建设工作，制定具体实施方案，落实各项责任和目标任务。省直有关部门要积极向国家有关部委汇报，加强与京津合作，努力争取国家有关部委和京津两市支持。
（二十四）加强指导协调
张承地区生态保护和修复工作在省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室的协调指导下进行。省直有关部门要加强与北京、天津的协作，共同研究解决张承地区生态保护和修复中的重点问题，及时向国家提出意见和建议。张承两市及所辖区县发展改革、财政、林业、农业、水利等有关部门，要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，加强对区域生态保护和修复工作的具体组织，确保各项目标任务如期完成。
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