2015年12月，国家发改委《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》下调了光伏上网标杆电价。该通知拉开了我国光伏市场在补贴下行压力下的发展序幕，随着上半年“630抢装潮”结束，新标杆电价政策落地将引发新一轮的产业结构调整。
来自日前召开的《可再生能源法》研讨会上的公开消息称，当前我国可再生能源发展面临着越来越突出的挑战，弃电和补贴问题首当其冲，截至2016年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，2016年预计将突破600亿元。
业内人士纷纷呼吁完善《可再生能源法》，调整相关政策。据透露，下一步全国人大将加强对《可再生能源法》实施情况的监督，推动法律精神全面贯彻落实，适时修订完善法案内容。而可再生能源电价和补贴政策也酝酿改革，将实行电价和补贴的分离，差价补贴模式变成定额补贴，并且更多倾向于分布式。
“理论上2016年征收的可再生能源电价附加能达到800亿元，但实际征收的数额并没有这么多，主要是自备电厂存量本来就大，在地方推动下规模迅速扩大，现在基本不缴纳政府性基金。”国家发改委价格司副处长支玉强坦言，当前实体经济下行，降电价需求强烈，现在大幅度提高可再生能源电价附加比较困难。
而这，已经不是主管部门第一次透露要对光伏补贴政策进行改革的信息。在众多业内人士看来，光伏应用市场系统成本的快速降低，加快了光伏行业平价上网的步伐，但年内数次通过竞价招标的项目却成为舆论焦点，有专家分析，这是整个光伏行业对国家再次下调“补贴”的担心所致。
630大限后：挣扎与急刹车
众所周知，6·30抢装朝刺激了美、港、沪、深股光伏上市公司业绩大涨，这一度让光伏行业喜不自胜，6·30后，整体光伏市场疾如旋踵，遭遇滑铁卢。公开资料显示，7、8两个月份的硅片与电池报价快速下跌，硅片2个月跌幅近24%，而上半年的过度抢装无疑成为此次重灾的主要原因。面对下半年的需求提前停滞，整体买气下滑，那么企业如何度过行业低潮期？
目前，企业减产、员工休假、降价、选择性接单等都成为企业面对需求下跌，减少亏损的无奈之举。作为中国最大的多晶硅和硅片生产商保利协鑫和全球光伏组件供货量首屈一指的天合光能也已关闭了部分生产线；6月之前，天合光能就致函其材料供应商，通知停止继续供应材料。此外，受到大陆光伏市场波及的台湾地区也无例外。
这是行业固有顽疾发展的结果，也是市场发展的规律所致。“没有最低，只有更低”成为当下光伏圈最刺激神经的一句流行语。当然，这其中不乏企业自身战略的考虑，但是不可否认的是由于市场规律所致，供过于求的市场必然导致产品价格的滑落，不得已的低价竞标也实属无奈。“但是，行业的出路在成本，只有低成本，低到不需要政府补贴了，行业就将迎来发展的新起点。现在正是关键的转折期，也是光伏人的夙愿和目标。”业界资深人士陈文杰介绍说。
“不管哪种情况，在市场经济体制下光伏市场同样需要遵守市场规律与规则，否则于人于己都得不偿失。”2016年上半年，由于进口多晶硅受到限制，国内多晶硅市场多晶硅价格竟暴涨了40%。”陈而随之而来的则是下半年需求刹车导致的硅片价格的骤跌，企业日子越来越不好过。卖一片，赔一块钱，光伏硅片供应商无奈采取急刹车。陈文杰指出，“减产成为行业维持生存的必然措施，这也是目前诸多企业的真实现状。”
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