我国半年反倾销案金额达85亿美元 光伏出口压力加剧

亚太经合组织秘书长古里亚在G-20杭州峰会上提到，“全球金融危机以来，已经通过了1400条贸易保护主义措施”，他认为许多西方国家保护主义情绪上涨，导致对自由贸易敏感和怀疑。

何伟文对此表示，目前经济形势不好，各国有保护本国生产的需求，“中国涉案产品出口量达79万吨。”他认为，“这不是市场经济地位的问题，是赤裸裸的数量保护主义”。

商务部贸易救济调查局负责人表示，在本案强制应诉和其他应诉企业积极配合调查的情况下，美调查机关以各种理由拒绝企业诉求和提交的证据，裁出高税，贸易保护主义色彩十分明显。

知识产权和技术壁垒

人为制造的贸易壁垒还隐含在技术法规、标准、法律与合格评定程序中。

今年上半年，美国已经对我国出口产品发起了11起“337调查”，另外还有3起“337调查”案件正处于立案审查阶段。

美国“337调查”是根据美国《1930年关税法》，美国国际贸易委员会可以对进口贸易中的不公平行为发起调查并采取制裁措施。其调查对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争，是在美企业、特别是美国本土企业进行商业战略布局和竞争的有效手段，其特点一是时间进程非常快，一般12到16个月结束；二是措施严厉，不应诉或者败诉都无法进入美国市场。

美国国际贸易委员会5月26日宣布，对宝钢、首钢、武钢、鞍钢等中国钢铁企业及其美国分公司共计40家企业在美销售的碳钢与合金钢产品发起“337调查”。这是美方首次对我钢铁发起“337调查”。

美国国际贸易委员会在声明里说，美国钢铁公司今年4月26日向其提出申诉，指控上述企业在美国密谋修改产品价格并控制产量和出口量，非法使用美国钢铁公司贸易秘密和使用虚假原产地和生产商标识，违反了《1930年美国关税法》第337条款，要求启动“337调查”，发布永久排除令、有限排除令和禁止令。

中国商务部贸易救济调查局负责人曾在27日回应此事时指出，美国“337调查”主要针对的是知识产权侵权纠纷，而钢铁产品是较为成熟的产品，不存在所谓的知识产权纠纷。美国调查机关要求中国应诉企业提供大量无关信息，致使企业根本无法完成答卷，不能享有公平的抗辩机会。

“337调查”不仅限于钢铁行业。中国机电产品进出口商会法律服务部主任陈慧清表示，汽车、光伏、电脑、手机等诸多行业都遭受国外贸易壁垒的影响，特别是“近年来电子行业的壁垒增多”。

何伟文对记者介绍道，除了钢铁行业，贸易壁垒还体现在化工领域。今年年初，欧盟发布REACH法规修订案，确认从2021年2月3日起，NPEO含量超过0.01%的纺织品将禁止投放欧盟市场。此次欧盟技术壁垒新规将对中国纺织服装出口造成较大影响。

尽管刚刚结束的二十国集团贸易部长会议重申了关于维持现状和撤销已有贸易保护主义措施的承诺，并将承诺延长至2018年底，何伟文认为，“严峻的形式还将继续”。他表示，中国的出口量大、产能过剩的问题依然尖锐。第一要正当出口，不应该滥用救济措施，减少大规模、产能过剩的出口，避免变相的出口补贴；第二，对外要积极交涉、保护企业利益，根本而言，“这是个公平竞争问题”。