煤电的发展方向应该是洁净化、高效化。煤电作为整个电力和能源行业的主角之一，要做这样一些方向性的转变和改进。例如，有的电厂供电煤耗在280克/千瓦时左右，低于全国平均10%，所以很有潜力可挖。另外，煤电要主动适应、帮助和促进新能源发展。为风能、太阳能做好调峰服务。换言之，不仅要做能源供给者，还要成为新能源的服务者。
核电要转变计划经济发展方式
记者：当前电力供需宽松，东北也出现了弃核，另外最近连云港中法合作核循环项目也备受瞩目。在能源新常态中，有无必要快速发展核电？
杜祥琬：现在中国核电的发展速度在变慢。福岛核事故以后，虽然我国启动了核电正常建设，但并未追求高速度，而是追求质量。核电质量，第一就是安全，从中国30多年的运行经验来看，是可以做到的。
我强调一个观点，即核电发展要转变发展方式。在过去计划经济时代，核电发展方式是，政府批了项目，企业只管去建设就可以了。而现在已是互联网时代，民众有话语权和知情权，要介入各种重大社会事件，这是社会进步。此时，核电的发展就不能再搞计划经济。
记者：具体如何转变？
杜祥琬：我的建议是，要组成一个重大项目协调委员会。协调委员会是国际上的有益经验，也是我国建设大亚湾时的宝贵经验。委员会是一个常设组织，不管是PX项目还是垃圾发电，任何重大项目都可以通过委员会来协调。例如，在建大亚湾核电站时，就有一个安全咨询委员会，该委员会的构成也体现了一种新时代的特征，即由政府、企业、公众、专家四个方面构成。
民众的关心是好事，不应将此视为阻力。民众是主人，我们发展核电、循环项目都是为了民众。所以，要成立委员会这样一个组织形式，充分利用各级的人大、政协，让大家充分交换意见，做深度沟通。要把风险、规避风险措施、收益等内容讲清楚。此类沟通应该在企业准备上项目之初就要开始，不应在企业决策结束后才对外公布。此时，大家起来反对，企业会非常被动。所以，我认为，转变发展方式要从以人为本出发，从民主法治社会的发展出发。
而且法治国家要制度化，没有制度的话，临时上一堂科普课是不够的。科普虽是必要，但简单的科普只把民众当成教育对象。要让民众参与进来，深度沟通，大家理性谋共识，才能科学谋发展。所以中国核电一定要注重这点。
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