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0.61元阳泉“领跑者”光伏基地最低价出炉始末

发表于:2016-08-31 00:15:19     来源:一财网
       一段时间以来,由供应商和“630”电价下调而联合推动的光伏组件报价的持续暴跌,已让市场陷入一片混沌。而昨天山西省阳泉市政府发出的一张通知,再次刺激了人们的神经。

被看作是国内光伏新技术试验场的新一轮“领跑者”计划,首次在山西阳泉、芮城等基地落子。招标引入了包括竞价在内的公开评优,12家投资者入围了1GW的阳泉光伏项目,公示截止于9月2日。

这批名单中,协鑫新能源(0451.HK)因报出0.61元/千瓦时一战成名。短短两天,随之而来的质疑声此消彼涨。

心绪平静之后,除了担心这一最低中标价会有连锁效应之外,参与者是否应有更深的思考?

“领跑者”竞标竞争激烈


“光伏领跑者计划”是国家能源局每年实行的光伏扶持专项计划,倡导新技术和新应用。继去年山西大同之后,今年新一批的8个领跑者示范基地总规模为5.5GW,其中就有阳泉。

全称为“阳泉采煤沉陷区光伏领跑技术基地项目”的规划装机量是2.2GW,一期1GW,总投资100亿元。而停滞多年的电价竞标也“一石激起千层浪”。

光伏行业专家王淑娟表示,8月24日的阳泉项目招商现场中,有多达90家左右的企业领取了标书。一位参与竞标的公司负责人对第一财经记者透露,最终提交标书的似乎近60家,中标企业12家,竞争还是很激烈的。

协鑫新能源之外,航天机电(11.180, -0.03, -0.27%)(600151.SH)、中民新能、晶科电力(JKS.NYSE)、阳光电源(23.660, 0.01, 0.04%)(300274.SZ)、特变、漳泽电力、三峡新能源、常州天合(TSL.NYSE)、中广核、中节能等最终入围。

除了协鑫新能源的0.61元,0.7元~0.8元的企业有9家,常州天合、航天机电分别报出0.8元、0.88元,为两个最高报价。

第一财经记者看到,竞价名单里央企的报价似乎不低,如航天机电、中广核、中节能等皆在0.75元及以上。航禹太阳能科技有限公司董事丁文磊就表示,“部分央企能以高价中标可理解,也预测到了这一结果。因为示范项目的一些条件对央企而言更容易达到。”

也有人提出,协鑫新能源能中标,是否存在不正当的渠道? 一位不愿透露姓名的中标央企负责人表示,“这种可能性存在,但概率不大。”

从竞标方案来看,阳泉项目的竞标评比要过“投资能力、业绩水平、技术先进性、技术方案和价格水平、产业转型贡献”等多个关口,不少评委要对上述项目一一打分,短时间买通大部分评委,操作困难也没有必要。

此外,协鑫新能源要符合上述要求也不难。如总资产30亿元、净资产10亿元,并网业绩100万千瓦以上、承诺使用领跑者标准的组件等。目前,该公司的总装机容量为2735兆瓦,售电量是1169349兆瓦时。

有观点认为,一些公司没有中标并非价格原因,而是技术方案、先进性及业绩不足所致。假设这些指标无法获得应有分数,也就不能入围。

协鑫为什么要报低价?

尽管阳泉项目的筛选过程中,评委并不以价格论英雄,但0.61元的数字还是引起了震动。

“0.61元”,是不是无法盈利?某光伏上市企业管理层就分析,以协鑫集团多晶硅、硅片、电池及组件等全产业链的综合能力来看,可将产品价格放至最低,因此低电价不一定亏损。

第二,协鑫可能有低融资渠道。在融资成本偏低的环境下,该项目就不一定需要很高的收益率做保证。

协鑫新能源曾公开称,已实现了创新的融资方式,包括申请20亿元的3年期定息公司债券、与中国东方资产管理公司成立人民币基金13亿元产业基金,同时也获得了19亿元的融资租赁,并在推进引入项目层面的股权投资者。

值得注意的是,该公司上半年的电站单瓦造价是7.2元/瓦,这一价格对应电价确实高于0.61元。一种可能是,协鑫对于明年组件、逆变器等产品的实际下降幅度,有着比市场更激进的预测。但该说法,没有得到公司的确认。

协鑫新能源所中标的0.61元每千瓦时,与近期,组件和逆变器价格大幅下降有直接关联。按照王淑娟的测算,7月28日芜湖电站项目投标时,组件价为3.4元/瓦—3.5元/瓦、逆变器价格0.2元/瓦-0.25/瓦;而目前,组件跳水至3.2元/瓦、逆变器也下滑至0.2元/瓦,系统造价快速降低。

事实上,部分参与企业并没有打算在领跑者项目上实现盈利。如果拿到领跑者项目的话,从舆论、行业认可度等方面都会有反响,对未来发展有好处。所以也有其他光伏企业投出了0.6~0.7元的竞价。

影响几何?

目前,国内的光伏补贴额度不足,可再生能源基金压力大。因而相关部门将部分光伏项目以竞价上网的方式来实现,对缓解上述压力、鼓励理性投资、测算合理成本是有意义的。但竞价的反面总会出现相互杀价的问题。

晶科能源副总裁钱晶对第一财经记者表示,“以现有的光伏技术、产业链成熟度来讲,0.61元的价格可操作。今年年初,美国就开出了3.87美分/千瓦时的电价,4月的墨西哥、6月的阿联酋和8月的智利,都分别投到了3.6美分/千瓦时、2.99美分/千瓦时、2.91美分/千瓦时,光伏成本远低于当地的火电成本。国外光伏电价能做到的价格,原则上中国也可做到,因为组件大部分由中国本土制造,我们有天生优势。所以,在中国这一价格并非不现实或一定亏损。” 她还说道,“要普遍实现0.61元电价的前提在于,各地要解决限电问题,补贴及时到位,在土地、地方税收上获相应支持,银行开出绿色融资通道,而这也需要得到电网、财政部及银行的多方协助。”

0.61元价格的横空出世,可能会像“多米诺骨牌”一般,让市场产生连锁反应。

首先,其他地区的领跑者项目报价还会下挫。比阳泉光照资源更好的包头项目,于30日开启招商程序。当地的竞价有望继续下探,包头的水平面总辐射为1652kWh/平方米,而阳泉为1394kWh/平方米。

竞价之后,组件、逆变器的报价将加速下跌。但反之,这也会让组件厂商更加清醒。未来并不是“技术流”的天下,而是在技术、服务及质量等多个领域都有较高造诣的高手才玩得起。如今的光伏界,恰恰缺少类似服装行业“优衣库”那样的公司。事实上,拿出更高性价比的光伏组件,也是“领跑者”计划的初衷之一。

第三,低价可能会影响未来国家标杆上网电价的政策制定。但也有人士提出,在一片哀鸣声中,政府会谨慎考虑、权衡各方利益。但每年标杆上网电价的下调,本就是铁板钉钉的。

“领跑者”基地的竞价搏杀势必会灼伤一大片。避免伤痛,就要知道自己是怎么受伤的。聚集着众多高智商玩家的新能源赌局中,是继续陪玩,还是换一个地方玩,你是不是要好好想一想。
责任编辑:carol
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